УИД 63MS0157-01-2020-005849-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 ноября 2020 года

г.о. Тольятти ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1091/2020 в отношении Букиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Букина Е.В. совершила правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор повторно в течение года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Букина Е.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление было возвращено с отметкой «Истек срок хранения». О причинах неявки Букина Е.В. суд не уведомила. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия Букиной Е.В.

Мировой судья, в отношении которого составлен административный протокол, изучив материалы дела, полагает, что вина Букиной Е.В. в совершении административного правонарушения по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании ч. 3 ст. 71 ЗК РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА3> N 136-ФЗ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно материалам дела, <ДАТА4> в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Букина Е.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР> площадью 1200 кв.м. и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Одновременно с этим, было выявлено, что с южной стороны земельного участка путем установки ограждения самовольно занят земельный участок ориентировочной площадью 883,50 кв.м. На данном участке расположено капитальное строение, в котором содержатся домашние животные, имеются древесно-кустарниковые насаждения, посажены овощные культуры. Какие-либо правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 883,50 кв.м. Букиной Е.В. не представлены.

С целью устранения выявленных нарушений Букиной Е.В. было выдано предписание главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА5> с требованием в срок до <ДАТА6> устранить указанное нарушение.

В связи с истечением срока исполнения предписания, Букиной Е.В. было направлено уведомление от <ДАТА7> о необходимости прибытия <ДАТА8> к 10.30 часам к должностному лицу для проведения внеплановой документарной проверки с целью осуществления надзора за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА9>

<ДАТА8> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА5>, в ходе которой установлено, что предписание Букиной Е.В. не исполнено.

Кроме того, <ДАТА11> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Букина Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Букиной Е.В. правонарушения в виде повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства., то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Букиной Е.В. подтверждается представленными в материалах дела:

- предписанием от <ДАТА9>;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> г.;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА14> г.;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> г.;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Букиной Е.В. правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Букиной Е.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Букиной Е.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Букину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30000 рублей.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области, Букиной Е.В. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000351589 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской областичерез мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-1091/2020 от 03.11.2020