Решение по делу № 4-1279/2016 от 20.10.2016

Дело № 4-2179/2016                                                                                                                  КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2016 года г. КотласМировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузьменко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Кузьменко Д.В., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах. Кузьменко Д.В. 28 апреля 2016 года в 18 часов 39 минут являясь должностным лицом в магазине по адресу: Архангельская область, г. Котлас, <АДРЕС>, нарушив абз. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Кузьменко Д.В. извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи Кузьменко Д.В. не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка Кузьменко Д.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона. Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная. Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его адреса места нахождения и телефона. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует факт отсутствия необходимой документации на момент проведения проверки. Как следует из материалов дела Кузьменко Д.В. на момент совершения административного правонарушения являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Одним из видов деятельности Кузьменко Д.В. являлась торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включаю напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Кузьменко Д.В., осуществляя предпринимательскую деятельность, организовал продажу продуктов питания, в том числе продажу алкогольных напитков в торговом павильоне, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Кузнецова, д. 4 «б». Вина Кузьменко Д.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Кузьменко Д.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об Кузьменко Д.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Кузьменко Д.В. вручена, процессуальные права разъяснены. Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Кузьменко Д.В. в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривал фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представил. Из представленных объяснений Кузьменко Д.В. от 12 сентября 2016 года следует, что он с 2011 года являлся индивидуальным предпринимателем, по май 2016 года. Занимался розничной торговлей продуктами питания и алкогольной продукцией через магазины города. Магазин по адресу: г. Котлас ул. Кузнецова д.4б действовал от его имени, организовал в нем розничную торговлю продуктами питания (бакалея, гастроном и т.д), а так же алкогольной продукцией, а именно пивом. Крепкий алкогольной продукцией через магазин не торгует, так как отсутствует на данный вид деятельность лицензия. В магазине на витринах для реализации выставлено было пиво с ценниками. Документов, на реализуемое пиво предоставить не может. Магазин функционировал около 2х лет. Также вина Кузьменко Д.В. копией протокола осмотра места происшествия от 28 апреля 2016 года с прилагаемой фототаблицей. Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. При такой ситуации действия Кузьменко Д.В. подлежат квалификации по статье 14.16 ч. 3 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Кузьменко Д.В. административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кузьменко Д.В., является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузьменко Д.В., не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершённого Кузьменко Д.В. административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствиеотягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.16 ч. 3 КоАП РФ без конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Кузьменко <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД по Архангельской области), банк получателя отделение г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, КБК188 1 16 300 20 01 6000 140, код ОКТМО 11710000, УИН 18880429162900854279.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            М.В. Евграфова

постановление не вступило в законную силу

дата выдачи постановления _________________ 201__ года.

Копия верна:

Мировой судья:                                                                                                        М.В. Евграфова

Главный специалист (секретарь судебного заседания):

срок предъявления постановления для исполнения - два года.

Вступило в законную силу «_____» ______________ 201__ года.

Штраф оплачен (не оплачен)»___»_________________201__года.

Мировой судья:                                                                                                       М.В. Евграфова