Решение по делу № 5-5/2019 от 17.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» января 2019 г.                                                                         пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении  юридического лица-

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКВЭД 86.10, юридический адрес п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения:

1.02.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница» в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> области  

не выполнило в срок до 1 ноября 2018 г. (включительно) требование законного предписания <НОМЕР> от 4.12.2018 г. вынесенного должностным лицом ведущим  специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах, а именно не выполнены пункты 2-9 предписания:

-не обеспечена отделка помещений инфекционного стационара, нарушив требования п. 4.2., п.11.14. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 19.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», не выполнив п. 2 предписания;

-не обеспечено наличие профилактических прививок  гепатита А у сотрудников клинико-диагностической (микробиологической) лаборатории ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» , которые выполняют работу, связанную с высоким риском заболевания инфекционными болезными, нарушив требования п.2.2.6, 2.2.8 СП 1.3.2322-08, п.15.1 СанПин 2.1.3.2630-1-, ст. 35 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> « О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст. 5 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> « Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13» Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гриппа А», не выполнив п.3 предписания;

- не обеспечено соблюдение требований к работе с патогенными агентами 3-4 группы патогенности в части наличия лицензии на бактериологию, вирусологию, нарушив требования ст. 12 Главы 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 40 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом            благополучии населения», п. 2.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», не выполнив п. 4 представления;

- не обеспечено размещение лаборатории в изолированной части здания нарушив требования п. 10.17.1 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.3.1., п. 2.4.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», не выполнив п. 5 предписания;

- не оборудовано отдельное помещение для забора крови у детей, нарушив требования  п. 10.17.1. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, не выполнив п.6 предписания;

- не оборудовано в диагностической лаборатории, проводящей исследования ИФА на обнаружение вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, 2 входа: один - для сотрудников, другой - для доставки материала на исследование, нарушив п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08, не выполнив п. 7 предписания;

- не обеспечены объемно-планировочные решения и размещение оборудования с соблюдением поточности движения ПБА III-IV групп, персонала и выполнение требований санитарных правил: в помещениях лаборатории с разделением на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами, оборудовать боксированные помещения с предбоксами или помещения, оснащенные боксами биологической безопасности; помещение для обеззараживания (автоклавная), нарушив  п. 2.1.6., п. 2.3.5., п. 2.3.7., п. 2.4.10 СП 1.3.2322-08, не выполнив п.8 предписания;

- не оборудовано помещение ОКЛД, где проводятся работы с ПБА III-IV группы, автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе, нарушив п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, СП 1.3.2518-09 дополнения и изменения № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам  «Безопасность           работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» СП 1.3.2322-08, не выполнив п. 9 предписания,

т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако направленное ему извещение вернулось в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Учитывая это, а также то, что согласно п.6  разъяснений  Пленума ВС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если почтовое извещение возвращено в суд с отметкой о его неполучении адресатом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителя ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» , т.к. ему фактически, было известно о направлении дела на рассмотрение в суд, однако он не сообщил об уважительных причинах не явки.               

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в бездействии юридического лица ОГБУЗ «<АДРЕС> РБ» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно предписания <НОМЕР> от 4.12. 2017 г. ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» в срок до 01.11.2018 обязана была устранить выявленные нарушения, а именно:

в инфекционном отделении, расположенном по адресу п. <АДРЕС> мкр. Северный д. 39 <АДРЕС> района <АДРЕС> области:

- обеспечить отделку помещений инфекционного стационара согласно п. 4.2., п.11.14. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 19.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» ( п.2 предписания);

- обеспечить наличие профилактических прививок  против гепатита А у сотрудников клинико-диагностическй ( микробиологической) лаборатории ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ», которые выполняют работу, связанную с высоким риском  заболевания инфекционными болезнями ( п.3 предписания);

в клинико-диагностической лаборатории, расположенной по адресу: поселок <АДРЕС>, микрорайон Северный, д. 37:

- обеспечить соблюдение требований к работе с патогенными агентами 3-4 группы патогенности в части наличия лицензии на бактериологию, вирусологию согласно ст. 12 Главы 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 40 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ» ( п. 4 предписания);

- обеспечить размещение лаборатории в изолированной части здания согласно п. 10.17.1 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.3.1., п. 2.4.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» ( п. 5 предпиания);

- оборудовать отдельное помещение для забора крови у детей согласно п. 10.17.1. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 ( п. 6 предписания);

- оборудовать в диагностической лаборатории, проводящей исследования ИФА на обнаружение вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, 2 входа: один - для сотрудников, другой - для доставки материала на исследование, согласно п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08 ( п. 7 предписания);

- обеспечить объемно-планировочные решения и размещение оборудования с соблюдением поточности движения ПБА III-IV групп, персонала и выполнение требований санитарных правил: в помещениях лаборатории с разделением на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами, оборудовать боксированные помещения с предбоксами или помещения, оснащенные боксами биологической безопасности; помещение для обеззараживания (автоклавная) согласно п. 2.1.6., п. 2.3.5., п. 2.3.7., п. 2.4.10 СП 1.3.2322-08 ( п. 8 предписания);

- оборудовать помещение ОКЛД, где проводятся работы с ПБА III-IV группы, автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе согласно п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, СП 1.3.2518-09 дополнения и изменения № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам  «Безопасность           работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» СП 1.3.2322-08 ( п. 9 предписания).

Факт получения предписания  <НОМЕР> от 4.12.2017 г. подтверждается уведомлением.

Факт законности вынесения такого предписания подтверждается исследованными в судебном заседании материалами.

Согласно копии Устава ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» основным видом деятельности юридического лица является оказание медицинское помощи населению.

Федеральный закон от <ДАТА12> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ст. 35 этого же Закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 19.2, 18.8, 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 декабря 2013 г.), в медицинских организациях должны обеспечиваться безопасные условия труда медицинских работников, соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим, осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи. Факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения. Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 4.2, 9.1, 9.2, 11.14, 15.1, 1.3, 10.17.1 СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА14>) в целях профилактики возникновения и распространения внутрибольничных инфекций (ВБИ) разрабатывается план профилактических и противоэпидемических мероприятий, который утверждается руководителем организации. План должен включать разделы по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, в том числе гнойно-воспалительных, а также первичные противоэпидемические мероприятия на случай выявления больного инфекционным заболеванием. Все двери операционной должны оставаться закрытыми, за исключением тех случаев, когда есть необходимость перемещения оборудования, персонала или больного. Число персонала, которому разрешено входить в операционную, особенно после начала операции, должно быть сведено к минимуму. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно. Персонал ООМД должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии. Периодические медицинские осмотры проводятся в организациях, имеющих лицензию на данные виды деятельности. Профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок. линико-диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории должны размещаться в изолированных непроходных отсеках зданий. Помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований. Размещение и состав помещений микробиологической лаборатории (отделения) определяются с учетом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней. Доставка материала в лаборатории из сторонних организаций осуществляется через самостоятельный вход.

Согласно п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 "Профилактика дифтерии" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 09 октября 2013 г.), специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов (далее - МИБП).

Согласно п. 6.2 СП 3.1.2952-11 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА16>) иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Детям и взрослым, получившим прививки в рамках национального календаря профилактических прививок, в сыворотке крови которых в стандартных серологических тестах не обнаружены антитела к соответствующему возбудителю, прививки против кори, краснухи и/или эпидемического паротита проводят дополнительно в соответствии с инструкциями по применению иммунобиологических препаратов. Для иммунизации применяются медицинские иммунобиологические препараты, зарегистрированные и разрешенные к применению на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке согласно инструкциям по их применению.

Согласно п.п. 8.3.1 СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА17>) в соответствии с перечнем работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> N 825, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обязательной вакцинации подлежат, медицинские работники, в первую очередь те, кто имеет контакт с кровью больных;

Согласно п.п. 8.4.2 СП 3.1.1.2341-08 "Профилактика вирусного гепатита «В»" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА19>) с целью профилактики профессиональных заражений ГВ проводится: вакцинация против ГВ медицинских работников при поступлении на работу;

Согласно п.п. 6.2 СП 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита А" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА20>) вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с действующим календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно п.п. 8.3 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 ноября 2013 г.) руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта) должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.

Согласно п.п. 2.1, 2.3.1, 2.4.20, 2.3.3, 2.1.6, 2.3.5, 2.3.7, 2.4.10, 2.3.24 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА22>) деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием ПБА III-IV групп и возбудителями паразитарных болезней должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Микробиологические лаборатории, где проводят работы с ПБА III-IV групп, должны размещаться в отдельно стоящем здании или в изолированной части здания. На входной двери лаборатории должны быть обозначены название (номер) лаборатории и международный знак "Биологическая опасность". Размещение лабораторий в жилых зданиях не допускается. Прием посетителей, хранение пищевых продуктов, прием пищи разрешаются только в специально отведенных местах в "чистой" зоне лаборатории. Диагностические лаборатории, проводящие исследования с ПБА III-IV групп, должны иметь 2 входа: один - для сотрудников, другой - для доставки материала на исследование. Допускается получение материала через передаточное окно. В лабораториях научно-исследовательских организаций, проводящих экспериментальные исследования с ПБА III-IV групп, а также в производственных лабораториях допускается наличие одного входа. Исследования на холеру и ботулинический токсин, выполняемые с целью профилактики холеры и ботулизма, иммунологические (серологические) исследования по обнаружению в крови людей антигенов микроорганизмов II группы патогенности (без накопления возбудителя) и/или антител к ним, ПЦР-исследования (без накопления возбудителя) по детекции в клиническом материале возбудителей бруцеллеза, парентеральных вирусных гепатитов В и С, СПИД и других микроорганизмов II группы патогенности, регламентированные действующими нормативно-методическими документами, могут проводиться в лабораториях, работающих с микроорганизмами III группы патогенности. Иммунологические (серологические) исследования и ПЦР-исследования проводят в боксированном помещении или в боксе биологической безопасности. Объемно-планировочные решения и размещение оборудования должны обеспечивать поточность движения ПБА III-IV групп, персонала и выполнение требований настоящих санитарных правил. Помещения лабораторий разделяют на "заразную" зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и "чистую" зону, где не проводят работы с микроорганизмами и их хранение. В "чистой" зоне лабораторий должны располагаться следующие помещения: - гардероб для верхней одежды;- помещения для проведения подготовительных работ (препараторская, моечная, приготовление и разлив питательных сред и др.);- помещение для стерилизации питательных сред и лабораторной посуды (стерилизационная);- помещение с холодильной камерой или холодильниками для хранения питательных сред и диагностических препаратов;- помещение для работы с документами и литературой; - помещение для отдыха и приема пищи; - кабинет заведующего; - помещение для хранения и одевания рабочей одежды; - подсобные помещения; - туалет. Для работы с ПБА III-IV групп в "заразной" зоне должны размещаться:  помещение для приема и регистрации материала (проб); боксированные помещения с предбоксами или помещения, оснащенные боксами биологической безопасности;помещения для проведения бактериологических (вирусологических) исследований; помещения для проведения иммунологических исследований; помещение для люминесцентной микроскопии; помещение для проведения зооэнтомологических работ; помещение для паразитологических исследований; помещение для работы с лабораторными животными (заражение, вскрытие); помещение для содержания инфицированных лабораторных животных; помещения для ПЦР-диагностики; термостатная комната; помещение для обеззараживания (автоклавная).При исследованиях сывороток крови людей на обнаружение антигена или определение антител к возбудителям II группы патогенности: работа проводится в отдельном помещении (комната, бокс); работа проводится только с использованием неинфекционных антигенов (диагностикумов); отделение сыворотки крови центрифугированием должно проводиться в боксированном помещении или боксе биологической безопасности. Помещения блока для работы и содержания инфицированных животных, боксированные помещения, микробиологические комнаты, должны быть оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса. В отдельных случаях, для создания асептических условий в помещениях, фильтрами тонкой очистки могут оснащаться и приточные системы вентиляции.

Согласно п.п. 4.4  СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории РФ" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 августа 2014 г.) лабораторные исследования на выявление возбудителей паразитозов осуществляют организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности.

Факт не выполнения законного требования предписания подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 5.12.2018 г., которым установлено, что ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» не выполнило пункты 2-9 предписания, а именно:

-Не обеспечена отделка помещений инфекционного стационара согласно п. 4.2., п.11.14. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 19.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

-Не обеспечено наличие профилактических прививок против гепатита А у сотрудников клинико-диагностической ( микробиологической) лаборатории ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» , которые выполняют работу, связанную с высоким риском заболевания инфекционными болезнями согласно  п.2.2.6, 2.2.8 СП 1.3.2322-08, п.15.1 СанПиН 2.1.3.2630-10,  ст. 35 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от <ДАТА25> <НОМЕР> «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 8.1. СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 6.2. СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», п. 18.1, п. 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.3.1 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п. 8.4.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита «В», п. 6.2. СП 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита А", п. 8.3. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»;

- Не обеспечено соблюдение требований к работе с патогенными агентами 3-4 группы патогенности в части наличия лицензии на бактериологию, вирусологию согласно ст. 12 Главы 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 40 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ»;

- Не обеспечено размещение лаборатории в изолированной части здания согласно п. 10.17.1 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.3.1., п. 2.4.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

- Не оборудовано отдельное помещение для забора крови у детей согласно п. 10.17.1. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- Не оборудовано в диагностической лаборатории, проводящей исследования ИФА на обнаружение вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, 2 входа: один - для сотрудников, другой - для доставки материала на исследование, согласно п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08;

- Не обеспечены объемно-планировочные решения и размещение оборудования с соблюдением поточности движения ПБА III-IV групп, персонала и выполнение требований санитарных правил: в помещениях лаборатории с разделением на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами, оборудовать боксированные помещения с предбоксами или помещения, оснащенные боксами биологической безопасности; помещение для обеззараживания (автоклавная) согласно п. 2.1.6., п. 2.3.5., п. 2.3.7., п. 2.4.10 СП 1.3.2322-08;

- Не оборудовано помещение ОКЛД, где проводятся работы с ПБА III-IV группы, автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе согласно п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, СП 1.3.2518-09 дополнения и изменения № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам  «Безопасность           работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» СП 1.3.2322-08.

Кроме того, факт совершения юридическим лицом ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.12.2018 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом - ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» правонарушения, в частности то, что ранее ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ»  привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 1.02.2018 г., что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается обстоятельством, отягчающих административную ответственность юридического лица. Обстоятельств , смягчающих административную ответственность не установлено,   прихожу к выводу, что юридическому лицу - ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» следует назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ- в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)

лицевой счет 04341787640,

расчетный счет: 40101810900000010001 Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

КБК (КД) 14111607000016000140

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКТМО 25614000

УИН 14104380097200003482

Назначение платежа. Штрафы Роспотребнадзора.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи, платежный агент не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу /т.е. после истечения 10-дневного срока, установленного для его обжалования/ с предоставлением документа, подтверждающего его уплату мировому судье. При отсутствии такого документа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке и одновременно будет принято решение о привлечении его к административной  ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток  со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                            <ФИО1>