Решение по делу № 5-69/2019 от 31.01.2019

Дело №5-69/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент 31 января 2019 г.Мировой судья Саругланов Ш.З. исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гадисовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> - <АДРЕС> района РД,   жительницы с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки России, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 25 декабря 2018г., гражданка Гадисова <ФИО> осуществила розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции являясь физическим лицом не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), и ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 01 ноября 2018 года в 16 часов 40 минут в с. <АДРЕС> района РД она осуществила продажу алкогольной продукции из принадлежащего ей коммерческого магазина, а именно продала бутылку водки «Царская Охота» за сумму 250 рублей условному покупателю.

Постановлением следователя Магарамкентского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по РД Алискерова <ФИО> от 19 ноября 2018 года отказано в возбуждении уголовного дела по указанному факту, за отсутствием в действиях Гадисовой <ФИО> состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.

Действия Гадисовой <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Гадисова <ФИО> вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признала и объяснила, что действительно у нее в магазине имелись излишки спиртосодержащей продукции в бутылках из-под водки «Царская охота», указанная жидкость не соответствовала ГОСТу, и не являлись пищевыми продуктами, а хранились с целью дезинфекции рук после уборки помещения магазина, т.е. не для продажи. В виду того, что она ранее не знала условного покупателя, он сказал ей, что его послали сотрудники полиции, для того, чтобы купить стекло омывающую жидкость для стекол, так называемую не замерзающую жидкость. Её в магазине не оказалось, и она предложила хранящуюся в бутылках из-под водки спиртосодержащую жидкость объяснив, что ее можно использовать вместо указанной жидкости, только в технических целях.  Затем зашли сотрудники полиции, и начали оформлять материал по факту реализации указанной спиртосодержащей жидкости. Просила суд переквалифицировать ее действия на ст. 14.2 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ она признала, раскаялась и просила строго не наказывать ее.

Выслушав объяснения Гадисовой <ФИО> исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Гадисовой <ФИО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, однако она совершила   административное правонарушение, предусмотренное, ст.14.2 КоАП РФ и считает необходимым переквалифицировать действия Гадисовой <ФИО> на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела Гадисова <ФИО> реализовала спиртосодержащую продукцию в бутылках из-под водки объемом 0,5 листов в количестве 8 штук по 250 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении нее.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно данным установленным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, а именно согласно акту исследования, за <НОМЕР> от 02 ноября 2018 года представленная спиртосодержащая жидкость в бутылке с надписью на этикетке «Царская охота» не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 и 30536-2013 для водок, по вышеуказанному содержанию альдегидов и сивушного масла. Потребление указанной жидкости опасно для здоровья. Таким образом в указанном акте установлено, что представленная жидкость является спиртосодержащей, суду не предоставлено доказательство того, что является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях Гадисовой <ФИО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.<НОМЕР> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Гадисовой <ФИО> с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч.2 ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина Гадисовой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, кроме собственного признания ею вины, подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 01 ноября 2018 года; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магарамкентскому району РД Шафиева Р.Г.; постановлением следователя Магарамкентского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по РД Алискерова <ФИО> от 19 ноября 2018 года.

Совокупность исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гадисовой <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, Гадисова <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Гадисовой <ФИО> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гадисовой <ФИО> судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гадисовой <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей с конфискацией восьми бутылок из-под водки с названием «Царская охота» объемом 0,5 литра каждая наполненных спиртосодержащей жидкостью, хранящихся в <АДРЕС>

Разъяснить Гадисовой <ФИО> что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Получатель платежа: МВД по РД, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>; р/сч<ОБЕЗЛИЧЕНО>; банк получателя: Отделение - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>.

        Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ш.З.Саругланов