Решение по делу № 5-49/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2019 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска Бакаева Н.В., с участиемзаконного представителя ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» не уплатило в срок, установленный КоАП РФ - по 10 января 2019 года, административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от                    18 октября 2018 года, вступившим в законную силу 10 ноября 2018 года, чем совершило 11 января 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» <ФИО1> указал, что постановление от 18 октября 2018 года не обжаловано, организация является малым предприятием, в настоящее время уплатить штраф, назначенный данным постановлением, затруднительно, обязался штраф уплатить в кратчайшие сроки.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» уведомлено о сроке и порядке оплаты административного штрафа, копия постановления им получена 30 октября 2018 года, постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

За отсрочкой и (или) рассрочкой  оплаты штрафа ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» в порядке ст. 31.5 КоАП РФ не обращалось.

Неуплата ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» в установленный законом срок административного штрафа объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в отношении ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- копией постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от 18 октября 2018 года, которым ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Постановление получено ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» 30 октября 2018 года и вступило в законную силу 10 ноября 2018 года;

- копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении; 

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА7>.   

Грубых нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ, влекущих недоказанность вины ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ», мировым судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований КоАП РФ при его составлении не допущено.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального (учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя) подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ», являющегося малым предприятием, а также то, что ранее к административной ответственности общество не привлекалось, размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - 200 000 руб. является для ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ» значительным, мировой судья находит санкцию несоразмерной последствиям правонарушения и считает возможным снизить административный штраф ниже низшего предела, назначив его в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена либо перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Байкальское МУГАДН), наименование платежа - штраф, ИНН 0326555079, КПП 032601001, р/с 40101810600000010002 банк Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, л/с 04021F91930, КБК 106 1 16 43000 01 6000 140, УИН 10602452164500006203. Плательщик ООО «ЖБИ-ТРАНССТРОЙ». Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска. Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Бакаева