Решение по делу № 5-500/2018 от 14.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении №5-500/2018 14 августа 2018 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агропромснаб» ИНН 6376064207, ОГРН 1076376001074, дата государственной регистрации 25 июля 2007 г. юридический адрес: Самарская область, село Красный Яр, улица Комсомольская, дом 109,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки предписания в отношении ООО «Агропромснаб» было установлено, что оно не выполнил предписание заместителя главного государственного инспектора м.р. Кинельский <АДРЕС> области по использованию и охране земель Кинельского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно не оформил правоустанавливающие документы на земельные участки под зданием молочного завода и нефтебазой в срок до <ДАТА4> ( с учетом определений об удовлетворении ходатайства о продлении срока предписания от <ДАТА5>, от <ДАТА6>,, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9>)

Указанными действиями ООО «Агропромснаб» совершил невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.25 КоАП РФ.                                       

 Представитель ООО «Агропромсвязь» <ФИО1> в судебном заседании  вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что оформить правоустанавливающие документы на данные земельные участки он не может из-за препятствий, чинимых КУМС м.р. Кинельский, который отказал в предварительном соглосовании границ земельного участка и схемы земельных участков. Предписание должностного лица Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА10> он не обжаловал, в удовлетворении ходатайства о продлении срока его исполнения им было отказано.

В подтверждение вины ООО «Агропромсвязь» в совершении данного административного правонарушения представлены следующие доказательства:- протокол об административном правонарушении от <ДАТА11>, - копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>, копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, - копия распоряжения о проведении внеплановой документарной и выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> копия копии определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9>

 Из материалов дела следует, что  на основании распоряжения о проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА14>, при проведении проверки, было установлено, что ООО «Агропромснаб» использует земельный участок под зданием молочного завода и нефтебазой без правоустанавливающих документов. По итогам проведенной проверки ООО «Агропромснаб» было выдано предписание <НОМЕР> года от <ДАТА15> об устранении нарушений требований ст.25 и 26 ЗК РФ, которые возможно осуществить путем оформления на земельные участки правоустанавливающих документов в соответствии с действующим земельным законодательством в срок до <ДАТА4> с учетом продлений срока исполнения данного предписания. На основании заявлений представителя ООО «Агропромснаб» о продлении срока исполнения предписания, срок исполнения данного предписания продлен до <ДАТА4>. Однако данное предписание ООО «Агропромснаб» по настоящее время не исполнено.

Выслушав пояснения представителя ООО «Агропромснаб» <ФИО2>, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до <ДАТА17> в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В соответствие со ст.26 ЗК РФ следует, чтоправа на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации является формальным составом административного правонарушения и считается оконченным с момента неисполнения предписания.

 Анализ содержания предписания от <ДАТА15> позволяет суду считать, что оно является законным, так как в ходе проверки надзорного органа у пользователя земельного участка выявлено отсутствие правоустанавливающих документов. ООО «Агропромснаб» должен зарегистрировать свое право собственности, оформить аренду либо освободить занимаемый участок от своего пользования. Способы исполнения предписания были указаны в самом предписании. <АДРЕС> предписание является законным и оно должно было быть исполненным ООО «Агропромснаб» до <ДАТА18> г.  <АДРЕС> предписание последним не было исполнено, поэтому в действиях/бездействии юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

 Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

     При определении вида административного наказания ООО «Агропромснаб» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается. С учетом ходатайства представителя ООО «Агроснаб» <ФИО2> о применении положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначение наказания юридическому лицу ООО «Агороснаб» в виде административного штрафа в размере ниже минимально установленного санкцией статьи размера, так как санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в отношении юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать ООО «Агропромснаб» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2> юридический адрес: <АДРЕС> область, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 109 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП, и назначить ему административное наказание с применением положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)  рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: БИК 043601001, р/с 4010181020000001001 , наименование банка: Отделение Самара, КБК 321 116 07000 01 6000 140 ОКТМО 36 618 000 ИНН 6317053595 КПП 631701001 УФК по Самарской области Управление Росреестра по Самарской области Красноярский отдел УИН 32100000000001453881 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об оплате представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья В.М.Николаев