Решение по делу № 5-305/2018 от 18.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС> 22 мая 2018 года

Дело <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» (ГКУ СО «Центр соцадаптации»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 15,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 11 часов 15 минут по адресу: <АДРЕС>, 15 в <АДРЕС> ГКУ СО «Центр соцадаптации»не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4>, тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

<ДАТА2> по данному факту правомочным должностным лицом - государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору в отношении ГКУ СО «Центр соцадаптации»был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ГКУ СО «Центр соцадаптации» <ФИО2>, действующий по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5> сроком на три года, и <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6> сроком на вину организации в совершении правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ не признали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенным к материалам дела. Пояснили, что для выполнения предписания требуются большие материальные затраты. ГКУ СО «Центр соцадаптации» были произведены все необходимые действия. <ДАТА7> подписан контракт с подрядной организацией по установке ограждения на кровле здания. Соответственно ГКУ СО «Центр соцадаптации» делало все возможное для устранения нарушения, но по не зависящим причинам исправить ограждения на крыше возможно только с нарушением сроков. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ГКУ СО «Центр соцадаптации» в установленном законом порядке не обращалось, предписание не обжаловало.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от <ДАТА8> "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Выслушав представителей ГКУ СО «Центр соцадаптации», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ГКУ СО «Центр соцадаптации»в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Вина ГКУ СО «Центр соцадаптации»подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ГКУ СО «Центр соцадаптации»не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, - инспектора ОНД <АДРЕС> района г.о.Самара <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4>;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому ГКУ СО «Центр соцадаптации»надлежало устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА4>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) муниципального контроля о проведении проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ГКУ СО «Центр соцадаптации» в полном объеме, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителей ГКУ СО «Центр соцадаптации» о том, что делало все возможное для устранения нарушения, но по не зависящим причинам исправить ограждения на крыше возможно только с нарушением сроков, суд расценивает как способ защиты и желание избежать ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В предписании N 822/1/1 от <ДАТА3> разъяснено право юридического лица на обжалование в течение 15 дней в случае несогласия с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения. Своим правом на обжалование ГКУ СО «Центр соцадаптации» предписаний не воспользовалось, в связи с чем оснований считать установленные предписаниями сроки недостаточными, не усматривается.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное казенное учреждение <АДРЕС> области «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН: 631 580 08 12 КПП: 631 501 001 л/с 04421783370 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управление Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - отделение Самара) Р/С: 401 018 102 000 000 10001 БИК: 043 601 001 ОКПО 08928842 ОКТМО 36701000 ОГРН 1046300466838 ОКОПФ 20904ОКФС 12 ОКВЭД 75.25.2

КБК: 177 116 070 000 160 00 140

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА7>.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА13>

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Резолютивная часть

<АДРЕС> <ДАТА14>

Дело <НОМЕР>

руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

ИНН: <НОМЕР> 12 КПП: <НОМЕР>

л/с 04421783370

Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управление

Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование -

отделение Самара)

Р/С: 401 018 102 000 000 10001 БИК: 043 601 001

ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 36701000

ОГРН <НОМЕР> ОКОПФ 20904

ОКФС 12 ОКВЭД 75.25.2

КБК: 177 116 070 000 160 00 140

Разъяснить право ознакомления с мотивированным постановлением <ДАТА13>

Мировой судья <ФИО1>