Решение по делу № 5-481/2021 от 22.03.2021

дело № 5-481/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 марта 2021 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска КармановаМ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-481/2021 в отношении должностного лица

Петонова Владимира Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2021 года в 16 час. 00 мин. в г. Иркутске на ул. Рабочего Штаба, 139, в нарушение положений ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, индивидуальный предприниматель Петонов В.А., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, и ответственным за составление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил перевозку водителем <ФИО1>, на автомобиле «Камаз» модели «64072» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, пиломатериала породы лиственница, объемом 27,72 куб.м. Петонов В.А. не принял мер к соответствующему оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно п.10 не заполнен (не указан адрес пункта назначения), в п.11 указан сортимент в виде пиломатериала из сосны, однако транспортировался только пиломатериал из лиственницы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Петонов В.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с нарушением согласен, вину признает. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Петонова В.А.

Суд, исследовав собранные по данному административному делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Петонова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно протоколу АП №007942 об административном правонарушении от 12 марта 2021 года, 06 марта 2021 года в 16 час. 00 мин. в г. Иркутске на ул. Рабочего Штаба, 139, Петонов Владими Алексеевич, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем КФХ ИП «Петонов В.А.» и выполняющим организационно-распорядительные функции, а также лицом ответственным за составление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил перевозку пиломатериала породы лиственница, общим объемлм 27,72 куб.м., с пункта приема, переработки и отгрузки древесины, принадлежащего ИП КФХ «Петонов В.А.», расположенного по адресу: <АДРЕС>, водителем <ФИО1> на транспортном средстве «КАМАЗ», модели «64072» имеющем государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащем последнему. Пункт назначения вышеуказанного пиломатериала породы лиственница является: <АДРЕС> и в нарушение положений ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ не принял мер к соответствующему оформлению сопроводительного документа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно п.10 не заполнен (не указан адрес пункта назначения), в п.11 указан сортимент в виде пиломатериала из сосны, однако транспортировался только пиломатериал из лиственницы, тем самым Петонов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Помимо этого, вина Петонова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается:

- рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» о том, что 06.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Иркутск, ул. РабочегоШтаба, 139, был задержан <ФИО1>, причина задержания: перевозил пиломатериал (лиственица объемом 27,72 куб.м., 75 шт.), сопроводительный документ на транспортировку древесины заполнен с нарушением пункта №10;

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.03.2021, из которого следует, что в присутствии понятых было арестовано транспортное средство марки «Камаз 64032», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, пиломатериал обшим объемом 27,72 куб.м, в количестве 75 шт., затем помещены на специализированную стоянку по адресу: <АДРЕС>;

- актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку №2013 от 06.03.2021 г., согласно которому передано транспортное средство «Камаз», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион;

- актом приема-передачи б/н от 06.03.2021 г., согласно которому передан пиломатериал лиственница, длина 6, количество 75 шт., объем 27.72 куб.м.;

- протоколом опроса <ФИО1> от 06.03.2021;

- копией водительского удостоверения на имя <ФИО1>;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства Камаз 64072 г\н., <НОМЕР> региона, собственником которого является <ФИО1>;

- сопроводительным документом на транспортировку древесины №03 от 06.03.2021;

- товарно-транспортной накладной №03 от 06.03.2021;

- копией договора купли-продажи древесины от 05.01.2021;

- копией лесной декларации№7 от 20.11.2020;

- копией договора купли-продажи древесины от 06.12.2020;

- копией протокола опроса <ФИО2> от 10.03.2021

- копией паспорта на имя <ФИО2>

- копией протокола опроса Петонова В.А. от 12.03.2021

- копией паспорта на имя Петонова В.А.;

- копией договора возмездного оказания услуг от 01.02.2021;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией заявления о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины от 08.12.2020;

- копией решения единственного участника Крестьянско-Фермерского Хозяйства от 16.01.2017;

- копией свидетельства о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины №62-36-89;

- копией выписки из ЕГРИП;

- копией должностной инструкции Главы Крестьянско фермерского хозяйства Петонова В.А.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также прихожу к убеждению, что вина Петонова В.А. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1); сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2); форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно п. 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Данные правила содержат также перечень сведений, который должен быть отражен в сопроводительном документе на транспортировку древесины, а именно:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 года);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Как установлено мировым судьей, Петонов В.А. допустил нарушение лесного законодательства при транспортировке древесины, выразившееся в отсутствии оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, оформление которого входит в его должностные обязанности, а именно: п.10 не заполнен (не указан адрес пункта назначения), в п.11 указан сортимент в виде пиломатериала из сосны, однако транспортировался только пиломатериал из лиственницы.

Действия должностного лица Петонова В.А. квалифицируются по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, причинении крупного вреда, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Петонова В.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей признается совершение подобного правонарушения впервые, фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Петонова В.А. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку Петонов В.А. не действовал в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учетом признаков объективной стороны.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 3.7 КоАП РФ применение конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения имеет место лишь в случаях законного владения ими лица, привлекаемого к административной ответственности, и не применяется, если орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежат на праве собственности другому лицу.

Как установлено в судебном заседании собственником транспортного средства Камаз государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, является <ФИО1>

Таким образом, в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ наказание в виде конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, суд считает возможным не применять, исходя из отсутствия неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения, законности происхождения древесины, а также требований ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в силу которой конфискация не может быть применена в отношении транспортного средства, собственником которого Петонов В.А. не является.

Оснований для освобождения Петонова В.А. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации древесины и транспортных средств.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - индивидуального предпринимателя Петонова Владимира Алексеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства.

В связи с чем, орудие совершения правонарушения - транспортное средство Камаз государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, а также пиломатериал породы лиственница, объемом 27,72 куб.м., находящиеся по адресу: <АДРЕС>, вернуть по принадлежности.

Получатель - УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя 40102810145370000026 в отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068822032021396990451. Дополнительно сообщаем о возможности оплаты по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/pay/.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере сумму неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Иркутскачерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Карманова

Копия верна:

Мировой судья М.А. Карманова

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-481/2021, которое хранится в судебном участке № 10 Куйбышевского района г. Иркутска.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья М.А. Карманова