Решение по делу № 5-124/2018 от 05.03.2018

Дело № 5-124/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Холмогоры 5 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10)

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, дер. <АДРЕС>, д. 13, кв. 2, изучив материалы дела об административном правонарушении,

установил:

Головина <ФИО1> обвиняется в том, что <ДАТА3> в дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, подвергнутая административному наказанию в виде обязательных работ постановлением мирового судьи от <ДАТА4>, допустила уклонение от отбывания данного вида наказания.

            Тем самым, по мнению составителя протокола об административном правонарушении, Головина Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Головина Н.А. в судебном заседании вину отрицает, утверждает, что наказание отбыла. Головина Н.А. поясняет, что работы выполняла по месту жительства, вид и объем работ, а также продолжительность рабочего дня определяла по согласованию с администрацией муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Часть 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Событие административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания; постановлением о возбуждении исполнительного производства; распоряжением об организации исполнения обязательных работ; табелем учета рабочего времени; сведениями из администрации МО СП «Холмогорское»; справкой ОСП.

Вышеперечисленные документы содержат сведения о времени, месте, сути и участниках административного правонарушения, а также должностном лице, их составившем, потому в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами.

Наряду с событием административного правонарушения по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 12, 11 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

Объективная сторона вмененного Головиной Н.А. административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выраженным в неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин.

Но чтобы выяснить, является ли такое деяние противоправным, необходимо установить причины невыхода на обязательные работы.

Из материалов дела усматривается, что Головина Н.А. отбывает обязательные работы в администрацию МО СП «Холмогорское» с <ДАТА5> Распоряжением главы МО для Головиной Н.А. был установлен график работы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также определен вид работ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Между тем в распоряжении отсутствуют данные о месте выполнения работ.

Глава МО СП «Холмогорское» <ФИО2> в судебном заседании показала, что место выполнения обязательных работ для Гловиной Н.А. в каждом конкретном случае определялось устно. Ввиду отдаленности места отбывания наказания контроль выполнения Головиной Н.А. обязательных работ работниками администрации лично не осуществлялся, общение с Головиной Н.А. и корректировка места выполнения работ происходили по телефону. Данные о невыходах Головиной Н.А. на обязательные работы вносились в табель на основании информации от доверенных лиц и администрацией не перепроверялись.

Подобный подход администрации МО СП «Холмогорское» к исполнению постановления судьи противоречит требованиям ст. 32.13 КоАП РФ, ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве». Он объективно не позволяет выяснить место выполнения обязательных работ, проверить обоснованность утверждений составителя протокола об административном правонарушении и установить противоправность деяния, порождая тем самым неустранимые сомнения в виновности Головиной Н.А.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            При таких обстоятельствах дела недоказанность объективной стороны административного правонарушения свидетельствует об отсутствии в деянии Головиной Н.А. состава вмененного административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головиной <ФИО1> прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:                                                                                                                     М.Н. Думин

(резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА7>)