Решение по делу № 5-340/2013 от 15.08.2013

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Макушино 15 августа 2013 года Мировой судья судебного участка №16 Макушинского судебного района Курганской области Тучкова Е.В., с участием представителя Женалимова Б., рассмотрев в г.Макушино (л. Ленина, 70) дело об административном правонарушении №5-340/2013 в отношении Муниципального учреждения «Администрация Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области»  (ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>), расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул.Т.Дрязговой,9, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> о том, что юридическое лицо- Администрация Обутковского сельсовета не выполнило в установленные сроки, до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: не выполнены мероприятия по организации первого пояса источников водоснабжения по проекту, при возникновении аварийных ситуаций или технических нарушений информация в ТО Роспотребнадзора не предоставляется, после проведения ремонта и иных технических работ на распределительной сети контроль качества питьевой воды  не осуществляется, водоразборные колонки водопроводных сетей <АДРЕС> стандартными водоразборными частями колонок не оборудованы, не демонтированы резиновые шланги, не отремонтированы оголовки колодцев водоразборных колонок, глиняные замки и отмостки, не пройдено гигиеническое обучение на знание санитарных норм и правил оператором насосной станции <ФИО1> и главой сельсовета Женалимовым Б., выгреб общественного туалета не оборудован в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, не установлены урны для сбора мусора на территории сельского кладбища. Представитель юридического лица в судебном заседании с обстоятельствами указанными в протоколе согласилась, пояснила, в связи с дефицитностью бюджета исполнить большинство мероприятий не представляется возможным, в частности по организации кладбища в соответствии с санитарными нормами. Согласно Устава, администрации переданы полномочия, которые не подтверждены финансово и материально, нет техники и людей. Распоряжение и утверждение бюджета не входит в компетенцию администрации. В настоящее время организовано муниципальное учреждение МУП «Обутки», контроль качества воды до этого вела Администрация сельсовета, фактов поломки и ремонтов на системе водоснабжения не было. Оператор уже прошел обучения, своевременно не направляли на учебу в связи с реорганизаций по системе управления водоснабжением в селе. Заслушав представителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему: Согласност.24.1. КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно Устава сельсовета к вопросам местного значения относится организация и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения. Как следует из протокола об административном правонарушении №09-2-61 от 05.06.2013 года, юридическим лицом -Администрацией Обутковского сельсовета совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предусмотренных данных обязанностей, в части невыполнения пунктов предписания от 26.10.2012г. Представленные материалы и исследованные судом: акт проверки от 05.06.2013г. №09-2-47, протокол об административном правонарушении №09-2-61 от 05.06.2013г., копия предписания 09-2-36 от 26.10.2012г. в своей совокупности подтверждают событие административного правонарушения. Как следует из представленной Женалимовым Б. справки Администрации Макушинского района, МКУ администрация Обутковского сельсовета запланированных средств на содержание полигона ТБО и кладбища не имеет. Представленные Устав и свидетельства ОГРЮЛ свидетельствует о создании на территории муниципального образования управляющей организации, обучение работника которой в соответствии с требованиями санитарного законодательства пройдено. Протоколы лабораторных исследований 2012, 2013 г.г. свидетельствуют о регулярном контроле за качеством воды со стороны администрации. Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что юридическим лицом принимались меры по выполнению предписания, ввиду объективных причин, а именно отсутствия финансирования, предписание полностью не выполнено, дополнительныхисточников дохода учреждение не имеет. Для наличия состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ необходимо наличие прямого умысла, как установлено в суде Администрация Обутковского сельсовета не имела реальной возможности выполнить предписание ввиду отсутствия финансирования, руководство учреждения принимало меры для исполнения предписания. Умысла на неисполнение предписания в суде не установлено. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению всвязи с отсутствием состава административного правонарушения.

   Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области» освободить от административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Макушинскийрайонный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Е.В. Тучкова