Решение по делу № 3-405/2013 от 16.12.2013

Дело № 3-405/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 16 декабря 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Султанмурадова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Султанмурадова М. А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Султанмурадов М.А., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно: не представил в срок до 29 ноября 2013 года в Межрайонную ИФНС России №15 по РД налоговую декларацию на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Султанмурадов М.А. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить наказание, поскольку правонарушение совершено им впервые.

Выслушав Султанмурадова М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1>. в отношении индивидуального предпринимателя Султанмурадова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Султанмурадов М.А., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от <ДАТА5> был вызван в налоговый орган по адресу: <АДРЕС> для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д.3).

Получив указанное уведомление по почте, Султанмурадов М.А. в налоговый орган в срок до 29 ноября 2013 года налоговой декларации не представил, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст.2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Султанмурадов М.А. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.5-7).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА5> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1>. составлено уведомление о вызове налогоплательщика Султанмурадова М.А. до 29 ноября 2013 года для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года (л.д.3).

Названное уведомление Султанмурадовым М.А. получено, однако в срок до 29 ноября 2013 года Султанмурадов М.А. в налоговый орган декларации не представил.

Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации индивидуальным предпринимателем Султанмурадовым М.А. в Межрайонную ИФНС России №15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Требования о представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России №15 по РД о представлении декларации в налоговый орган в срок до 29 ноября 2013 года индивидуальным предпринимателем Султанмурадовым М.А. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         При назначении наказания Султанмурадову М.А. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения,  совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние Султанмурадова М.А. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что Султанмурадов М.А.  ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, не работает, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Признать Султанмурадова М. А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк  по следующим реквизитам: <АДРЕС>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                         Л.А. Шеховцова