Решение по делу № 5-618/2018 от 30.07.2018

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 августа 2018 года Самарская область г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года. Постановление в полном объеме принято 2 августа 2018 года. Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 618 /2018 об административном правонарушении в отношении:МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес <АДРЕС>

установил:

<ДАТА4> МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» в 14 часов 30 минут по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  не выполнила предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований в  установленный срок, а именно устранение неисправности, разрушений отмостков в торцовых частях и со стороны  главного фасада дома (растрескивание конструкции, щели). Имеются следы сухих протечек, отслоение штукатурки и окрасочного соя лестничных клеток подъездов дома (акты осмотров не представлены).

Таким образом, МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» совершила невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» с протоколом об административной ответственности была не согласна, пояснила, что плановое поступление средств на текущей ремонт с учетом 2017 г. составляет 79920 рублей, было затрачено в январе - июле 89876.22  рублей.  

Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные доказательства мировой судья приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, что предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Предписанием государственного жилищного инспектора <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА5>  выданному МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт», в срок до <ДАТА6> надлежало произвести ремонтно-восстановительные работы отмостки по периметру дома и площадок перед входами в подъезды к дому, разработать план восстановительных работ по ремонту подъездов дома, установить контроль за кровлей в период выпадения осадков, с составлением актов  осмотра, предоставить их в инспекцию, в случае неисправности кровли необходимо произвести ремонтно-восстановительные работы.

 Распоряжением Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА7>  принято решение о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания <НОМЕР>  от <ДАТА5>

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС>  области <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что предписание МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» в срок до <ДАТА6> не выполнило в полном объеме, то есть нарушены  п.7, 11, 3 Минимального перечня услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА>  пунктов 3.2.8, 4.6.1.1, 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

При этом, мировой судья учитывает, что само предписание <НОМЕР>  от <ДАТА5>  выданному МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» не обжаловалось, т.е. является законным и обоснованным.

Вина юридического лица МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении (л.д.3-5), копией акта проверки  (л.д.9-10), копией распоряжения (л.д.12-14), предписание <НОМЕР>  от <ДАТА5> (л.д.15-16), а также подтверждается иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку представлены они в рамках закона.

Поскольку МП городского округа <АДРЕС> «Универсалбыт» не устранило допущенные нарушения в срок, установленный надзорным органом и не до конца приняло все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным предписания контролирующего органа <НОМЕР> от <ДАТА10>,( произведен ремонт отмостки со стороны двора и площадок перед входами в подъезды), полагаю привлечь Общество к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.              

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Применяя ст. 4.1 КоАП РФ,  принимаю во внимание обстоятельства дела (в частности, частичные работы по устранению указанных в предписании недостатков за сроком установленного предписанием, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих вину обстоятельств, принятия мер по устранению недостатков, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до 100 000 руб.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470) признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначит ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью. Мировой судья А.Н. Колесников Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701315, протокол №СКГ-59403 от 28.06.2018 г<ДАТА>