Решение по делу № 5-384/2020 от 17.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» июня 2020 года г. Усть-Илимск, Иркутская область Мировой судья судебного участка № 101 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Никешин Л.А. (666671, Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул.Гайдара, д.11, кабинет № 112),

с участием: заместителя директора по общим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Лессвет» Воробьева А.А.,

рассмотрев дело № 5-384/2020 об административном правонарушении в отношении заместителя директора по общим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Лессвет» Воробьева Алексея Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> Латвия, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в ходе проверки в период с 11 часов 25 минут до 11 часов 45 минут было установлено, что заместителем директора по общим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Лессвет» (далее - ООО «Лессвет») Воробьевым А.А. не исполнены требования законодательства <АДРЕС> области об организации деятельности пункта приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а именно: в нарушение части 2 статьи 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» на пункте приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Лессвет», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, промышленная зона, данные в книги учета принятой, переработанной и отгруженной древесины вносятся не своевременно. Книга учета принятой древесины ведется с <ДАТА6>, последняя запись датирована <ДАТА7> В книге учета переработанной древесины единственная запись от <ДАТА8> о том, что переработано 17,934 м? древесины, и выход которой составил 11,042 м?. В книге учета отгруженной древесины записи отсутствуют. На территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Лессвет» находится склад круглого леса в объеме 80 м? (сортимент), пиломатериал: брус - 11 м?, доска - 8 м?, всего 19 м?. Тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области».

При рассмотрении дела заместитель директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> вину не признал, дополнив, что в ходе проведенной проверки было установлено отсутствие в книге учета сведений о 8 м? готовой продукции, поскольку в журнале учета переработанной древесины имеется лишь запись об объеме готовой продукции на 11,042 м? за <ДАТА8>. Запись об объеме готовой продукции обществом была сделана своевременно, а именно в день проведенной проверки - <ДАТА4>, но позже, в конце рабочего дня. 8 м? продукции было изготовлено примерно в течении 2 часов, а именно с 9 часов до момента начала проверки - 11 часов 25 минут <ДАТА4>. В связи с чем, на основании закона, на внесение сведений в журнал имеется один день. Все необходимые сведения до конца дня в журнал были внесены. Древесина не отгружалась. Такие большие промежутки во времени после принятия древесины, ее переработки, объясняются тем, что предприятие старое, оборудование ломается, в связи с чем требуется много времени на ее ремонт и доставку запчастей. Постоянно находится на ремонте и сам пункт приема, переработки и отгрузки древесины.

Выслушав в ходе рассмотрения дела объяснения заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьева А.А., исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» заключается в неисполнении требований законодательства <АДРЕС> области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины.

Согласно части 2 статьи 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины. Учет древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными: первичных документов. Указанные данные заносятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины.

Как указано в пункте 6 Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «О реализации закона <АДРЕС> области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области», учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона <НОМЕР>, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины, формы которых утверждены постановлением Правительства <АДРЕС> области. Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины в день совершения этих действий.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела установлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом - заместителем директора по общим вопросам ООО «Лессвет», был назначен ответственным за ведение учета принятой, отгруженной и переработанной древесины, что подтверждается копией приказа от <ДАТА12>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13> <НОМЕР>, директором ООО «Лессвет» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), по адресу: 664046, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, кв. 34, является <ФИО2>

Из выписки из реестра «Информационной системы контроля происхождения древесины <АДРЕС> области», по состоянию на <ДАТА13>, пункт приема переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, промышленная зона, ООО «Лессвет», состоит на учете в «Информационной системе контроля происхождения древесины <АДРЕС> области» - ИС КПДИО (свидетельство о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины <НОМЕР> от <ДАТА14>).

Вина заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, время, место совершения, событие правонарушения. Протокол соответствует требованиям статей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Существенных противоречий и каких-либо нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. В данном протоколе <ФИО1> указал, что с нарушением не согласен, данные записи не успели внести в журнал учета.

- телефонным сообщением от <ДАТА4> ОБЭБ и ПК Нигматуллина о том, что в ходе рейдовых мероприятий в промышленной зоне р.п.Железнодорожный на предприятии ООО «Лессвет» выявлено правонарушение предусмотренное ЗИО 100-ОЗ.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> и фототаблицей книг учета принятой, переработанной, отгруженной древесины и территории ООО «Лессвет», согласно которым был осмотрен пункт приема, переработки и отгрузки древесины «Лессвет», и в ходе данного осмотра установлено, что книга учета принятой древесины ведется с <ДАТА6>, последняя запись датирована <ДАТА15>; книга переработанной древесины содержит запись <ДАТА8> - переработано 17,934 м? древесины, выход 11,042 м?; в книге учета отгруженной древесины записи отсутствуют. Также установлено, что на пункте приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Лессвет» находится 19 м? переработанной древесины, что больше, чем указано в книге учета переработанной древесины -  11,042 м?

Суд принимает протокол об административном правонарушении, протокол осмотра, и иные перечисленные документы в качестве доказательств, так как они соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.

Доводы заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> о том, что предпоследний раз продукция перерабатывалась <ДАТА8>, а затем <ДАТА4>, и что все необходимые сведения были внесены в журнал <ДАТА4> в конце рабочего дня, поскольку недостающая готовая продукция была изготовлена именно <ДАТА4> с начала рабочего дня и до момента проверки, в том числе транспортирована к месту ее хранения и уложена там, суд расценивает как данные с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение. 

Сведения о том, что вся необходимая информация была внесена в журналы после проведения проверки, и в настоящее время вносятся своевременно, не влияют на доказанность вины директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьева А.А.

Доказательств, подтверждающих принятие заместителем директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьевым А.А. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований, суду не представлено.

Суд учитывает, что в входе осмотра пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Лессвет», и после его осмотра, Воробьевым А.А. каких-либо замечаний и заявлений, связанных с основанием проведения проверки, и ее результатов, сделано не было, что подтверждается в том числе имеющимся протоколом осмотра помещений, территорий, вещей и документов от <ДАТА4>.

Непризнание вины, является выражением позиции Воробьева А.А. и способом его защиты.

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьева А.А. в содеянном, действия его квалифицирует по части 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области, то есть за неисполнение требований Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области».

Санкция части 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Оснований для освобождения заместителя директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьева А.А. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания заместителю директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что заместитель директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить заместителю директора по общим вопросам ООО «Лессвет» <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области».

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя директора по общим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Лессвет» Воробьева Алексея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя - Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, счет 40101810250048010001, Получатель: УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области, л/с 04342D01640), ИНН министерства: 3808170859, КПП 380801001, КБК 84311607090020020140, ОКТМО лесничества 25642408. В назначении платежа (поле платежного поручения 24) указать Северное лесничество (протокол № 027-38-19/20 от 26 мая 2020 года), УИН: 0. Разъяснить заместителю директора по общим вопросам ООО «Лессвет» Воробьеву А.А., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 101 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области до истечения установленного законом срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.А. Никешин