Решение по делу № 2-2312/2018 ~ М-2220/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-2312/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурсина Д.В., Чурсиной М.С., Жарковой И.А., Михайловой А.А., Кузнецова А.А. к Специализированной некоммерческой организации – Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании действий по начислению взноса на капитальный ремонт незаконными, возложении обязанности не совершать действий,

УСТАНОВИЛ:

Чурсин Д.В., Чурсина М.С., Жаркова И.А., Михайлова А.А., Кузнецов А.А. обратились в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации – Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в котором просили признать действия по начислению взноса и пеней на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилых помещений по адресу: АДРЕС незаконными; возложить обязанность прекратить начисление взноса на капительный ремонт общего имущества собственников многоквартирного жилого дома и аннулировать лицевой счет для жилых помещений по адресу: АДРЕС

В обоснование иска указали, что истцы являются собственниками квартир НОМЕР по адресу: АДРЕС. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.04.2018 г. признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 26 декабря 2017 года № 3246-П «О принятии решения о способе формирования фонда капитального ремонта» в части решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: АДРЕС, на счете регионального оператора – специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». После вступления в законную силу решения суда ответчик продолжает совершать действия по начислению истцам взноса на капитальный ремонт общего имущества и пени за неуплату взноса на капитальный ремонт до наступления законом установленной обязанности оплачивать взнос на капитальный ремонт. Истцы считают, что действия ответчика незаконными и необоснованными.

Истец Жаркова И.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Представитель Жарковой И.А. – Рябко А.С. исковые требования поддержал.

Истцы: Чурсин Д.В., Чурсина М.С., Михайлова А.А., Кузнецов А.А. о времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Ответчик Специализированная некоммерческая организация – Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо не заявляющие самостоятельных требований ПАО «Челябэнергосбыт» о времени и месте слушания дела извещены, представитель не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что истцам Чурсину Д.С., Чурсиной М.С. на праве равно долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 57 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истцов зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2017 г., о чём сделаны записи регистрации права НОМЕР и НОМЕР

Жарковой И.А. на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 56 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истцов зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.11.2016 г., о чём сделана запись регистрации права НОМЕР.

Кузнецову А.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 89,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.06.2016 г., о чём сделана запись регистрации права НОМЕР.

Михайловой А.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 56,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2016 г., о чём сделана запись регистрации права НОМЕР.

Жилые помещения истцов расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС, общей площадью 14858 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР. Жилой дом был и введен в эксплуатацию 22.12.2014 г. на основании разрешения на ввод в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. №196-П, утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы. Нормативный акт опубликован, Южноуральская панорама, 10 июня 2014 г., N 85, спецвыпуск N 23 и вступил в силу 10.06.2014 г.

Постановлением Правительства Челябинской области от 14.06.2016 г. №298-П утверждены изменения, которые вносятся в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. №196-П "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы" (Южноуральская панорама, 10 июня 2014 г., N 85, спецвыпуск N 23; 16 января 2016 г., N 2, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 июня 2016 г.).

Согласно п.4 Постановления Правительства Челябинской области от 14.06.2014 г. «298-П следует, что Постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. №196-П дополнены пунктами 2669-1 - 2669-20 следующего содержания: п. 2669-2 приложения к постановлению многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 гг.

Постановлением Администрации города Копейска Челябинской области от 26.12.2017 г. №3246-п принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта для многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на счете специализированной некоммерческой организации – фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области. Постановление вынесено в связи с невыбранным собственниками помещений в срок способ формирования фонда капитального ремонта и порядке его реализации.

Ранее многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС не был включен в программу капитального ремонта.

01.03.2018 г. Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» присвоил жилым помещения истцов лицевые счета, и выставляет истцам квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме с 01.08.2017 г.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.04.2018 г. признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 26 декабря 2017 года № 3246-П «О принятии решения о способе формирования фонда капитального ремонта» в части решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: АДРЕС и АДРЕС, на счете регионального оператора - специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». Решение суда вступило в законную силу 08.05.2018 г.

Судом было установлено, что на момент принятия оспариваемого постановления от 26.12.2017г. № 3246-п администрацией Копейского городского округа, сроки, установленные ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, для принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (не позднее чем в течение пяти лет с даты включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации), не истекли, органом государственной власти субъекта Российской Федерации (законом Челябинской области) иной срок не определен.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 08.05.2018 № 1133-п отменено постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 26.12.2017 № 3246-п «О принятии решения о способе формирования фонда капитального ремонта».

Однако после вступления в законную силу решения суда и отмены постановления ответчик продолжает совершать действия по начислению истцам взноса на капитальный ремонт общего имущества и пени за неуплату взноса на капитальный ремонт. Данные обстоятельства подтверждаются представленными счетами-извещениями за июнь 2018 г. (л.д.71, 72, 73,74).

Согласно положениям ст.11 ЖК РФ следует, защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно положениям ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 г. следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно положениям ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ (в редакции действующей с 30.06.2015 г. по 19.12.2017 г.) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

С 20.12.2017 г. ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ изложена в новой редакции, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2017 N 399-ФЗ)

Согласно ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ и вступила в силу 30.06.2015).

Положения ч.5.1 ст.170 ЖК РФ являются специальной нормой жилищного законодательства по отношению к ч.3 ст.169 ЖК РФ.

Согласно положениям ст.5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Согласно положениям ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме АДРЕС решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта не принято, срок для принятия данного решения не истек, а постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 26.17.2017 г. № 3246-П «О принятии решения о способе формирования фонда капитального ремонта» в части решения о формирования фонда капитального ремонта, в том числе в отношении многоквартирного дома АДРЕС, на счете регионального оператора – специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» признано судом незаконным и недействующим с момента его принятия, поэтому действия ответчика – регионального оператора по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС следует признать незаконными, следовательно, в порядке устранения нарушенных жилищных прав истцов, суд полагает возможным обязать ответчика прекратить начисление соответствующих взносов на капитальный ремонт и аннулировать лицевые счета на квартиры НОМЕР.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия Специализированной некоммерческой организации – Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взноса и пеней на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилых помещений истцов по адресу: АДРЕС незаконными.

Возложить на ответчика обязанность прекратить начисление взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников многоквартирного жилого дома и аннулировать лицевой счет для жилых помещений по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова