Решение по делу № 5-916/2016 от 02.12.2016

Дело <НОМЕР> г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административно правонарушении

<ДАТА1>                                                                                  г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края Мартыненко Е.А, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ИП Дробышева <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административной ответственности, <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. по адресу: ул. <АДРЕС>, при осуществлении мероприятия по контролю, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «з», «г» и «и» п. 4 Положения лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, далее «Положение о лицензировании».

В судебное заседание <ФИО2>, его защитник не явились, извещены надлежаще.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела <ФИО2>, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) на основании лицензии от <ДАТА5> <НОМЕР>.  

При осуществлении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <ФИО2>, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «з», «г» и «и» п. 4 Положения лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>:

- ИП <ФИО2> заключил договор от <ДАТА6> с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о безвозмездном оказании диспетчерских услуг, услуг по предрейсовому и послерейсовому техническому контролю, по которому диспетчерские услуги, предрейсовый и послерейсовый технических осмотр транспортных средств проводят диспетчера <ФИО3> и <ФИО4>, механик <ФИО5>, у которых отсутствует квалификационная подготовка;

- ИП <ФИО2> заключил договор <ДАТА7> на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (лицензия от <ДАТА8> <НОМЕР>), в договоре указан адрес проведения медосмотров водителей - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 256 (где в действительности проводятся медицинские осмотры), в приложении к лицензии указан адрес осуществления деятельности - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26;

- В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13> - в сведения о транспортном средстве отсутствует дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку;

- автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, р/з <АДРЕС> и автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, р/з <ОБЕЗЛИЧЕНО>/22 эксплуатируются по регулярному городскому маршруту <НОМЕР> с техническими неисправностями: наличие трещин на ветровом стекле транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя;

- ИП <ФИО2> проводит реальную работу, но не оформил документацию за второй квартал проверки соблюдения мероприятий: проведение стажировки водителей, обеспечение водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей, обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП, поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией завода - изготовителя, проведение работ по ТО и Р транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств, проведение ежедневного предрейсового и послерейсового контроля тех.состояния транспортных средств с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) в путевом листе, обеспечение стоянки транспортных средств, исключающих доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное использование их водителями;

- ИП <ФИО2> проводит реальную работу, но не оформил документарно за первое полугодие 2016 г. проверки соблюдения следующих мероприятий: обеспечение прохождения проф. Отбора и проф. Подготовки работников, замещающих должности, перечисленные в разделе 1 перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утв. Постановлением правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств; обеспечение подготовки работников в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам данной организации, осуществляющей перевозки автомобильным транспортом, соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимом оплаты труда и отдыха, установленными законодательством РФ, контроль за соблюдением указанных условий.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 62 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; з) соблюдение лицензиатом требований, и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

При этом под нарушением лицензионных требований понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, информацией начальника отдела - начальника отделения технического надзора отдела надзора УГИБДД ГУ МВД России по алтайскому краю от <ДАТА16>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП от <ДАТА16>, актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, договором на оказание услуг от <ДАТА17>, путевыми листами, фототаблицей, лицензией от <ДАТА5> <НОМЕР>, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Причины, по которым были нарушены лицензионные требования правого значения для квалификации содеянного не имеют.

Таким образом, суд признает вину ИП <ФИО2> в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности не установлено.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Дробышева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>