Решение по делу № 5-552/2013 от 27.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

Об ответственности за административное правонарушение

   <ДАТА1>                                                                                   г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, 443051 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев административное дело <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего директором ООО «Шоссе», проживающего и зарегистрированного по адресу : г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

          В связи с заданием прокуратуры области от <ДАТА3> <НОМЕР>, а также с учетом информации, изложенной в письме Генеральной прокуратуры РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>/2-321-2012 прокуратурой района с привлечением специалистов управления Государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в том числе при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организациями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. В соответствии с ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. Статья 8 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> определяет, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица пли индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства от 02.04,12 <НОМЕР> «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек». Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров согласно п. «г», «з» ст. 4 Постановления Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином     законном     основании     необходимых     для     выполнения     работ, транспортных средств, соответствующих   по   назначению   и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Статьей 20 ФЗ РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В силу п.п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> запрещается эксплуатация, в том числе, автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр; допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном пли утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории; В силу Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (п. 2.5.4) при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий, обеспечивают условия содержания транспортных средств с технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки. В результате совместной проверки установлено, что ООО «Шоссе», осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии АСС-63-010782 , в лице <ФИО2>, являющегося директором на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА10>, допустил к перевозке автобусы со следующими техническими неисправностями и оборудованием не соответствующим требованиям БДД: при перевозке пассажиров за плату по маршруту 246 у автобуса марки ГАЗ 323132 per. номер АУ 175 63 на задней оси установлены колеса с шинами, имеющими различный рисунок протектора, огнетушитель не опломбирован, неисправен держатель запасного колеса. У автобуса марки ФИАТ ДУКАТО per. номера <НОМЕР> отсутствует подголовник пассажирского сиденья, предусмотренного заводом-изготовителем. У автобуса марки ФИАТ ДУКАТО per. номера <НОМЕР> установлены ошипованные и неошипованные шины. Таким образом, <ФИО2>, являясь директором ООО «Шоссе» то есть лицом, ответственньш за организацию пассажирских перевозок, допустив выпуск на линию транспортные средства с техническими неисправностями, нарушил законодательство о лицензировании перевозочной деятельности, безопасности дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

        <ФИО2> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется    телефонограмма об извещении <ФИО2>, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.6 указано следующее: "Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)"

<ФИО2> причин неявки суду не сообщил.  Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен. С ходатайством о допуске к участию в деле его представителя, а также об отложении судебного заседания не обращался. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка <ФИО2> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося <ФИО2>

   Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного, установленной и полностью доказанной.

        Вина правонарушителя подтверждается следующей совокупностью доказательств:

           - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении <ФИО2> директора   ООО «Шоссе»;

           - решением <НОМЕР> Участника ООО «Шоссе» от <ДАТА10>г. о   назначении на должность директора ООО «Шоссе»  <ФИО2>;

           - копиями  путевых листов автобусов  ;

           -свидетельством о государственной регистрации юридического лица;  свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА14>, уставом ООО «Шоссе»;

            - письменным опросом <ФИО2> от <ДАТА12> об обстоятельствах совершенного им правонарушения;

             - письменным объяснением  <ФИО3> от <ДАТА15> об обстоятельствах совершенного <ФИО4>  правонарушения;

             - письменным объяснением  <ФИО5> от <ДАТА15> об обстоятельствах совершенного <ФИО4>  правонарушения;

                   -справкой о результатах совместной проверки прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> и УГАДН по <АДРЕС> области;

     Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

           При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

           Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

            Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ  и назначить ей наказание в виде штрафа размере 3000 (три тысячи) рублей.   

              Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

      ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Получатель Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, Счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, ОКАТО 36401000000, КБК 41511690010016000140.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>