Решение по делу № 4-1147/2018 от 13.09.2018

Дело № 5-1147/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года                                                                                                         г.  Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ручейок» Щербакова Д.А.1, ...

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № 06-08/139 от 7.08.2018 г. об административном правонарушении Щербакову Д.А.1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: то, что последний, являясь руководителем ООО «РУЧЕЙОК», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган полной и достоверной отчетности, в нарушение установленного законом срока предоставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2018 при сроке предоставления расчета (установленном п.7 ст.431 НК РФ, с учетом положений ст.6.1 НК РФ) не позднее 3.05.2018 года, предоставлен лично 4.05.2018 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (рег. № 31678245).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Щербаков Д.А.1 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Однако, несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии с пунктом 35 "Правил оказания услуг почтовой связи" утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), и пунктом 3.6 "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015), Щербаков Д.А.1 не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Щербакова Д.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из содержания ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с положениями п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц одним из учредителей юридического лица является Щербаков Д.А.1, генеральным директором ООО «Ручейок», то есть лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2. Сведений подтверждающих полномочия по выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в указанной организации именно Щербаковым Д.А.1 в материалах дела не имеется.

Следовательно, Щербаков Д.А.1 не является должностным лицом ООО «Ручейок», ответственным за предоставление расчета по начисленным и уплаченным взносам в МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО за 1 квартал 2018 года.

При таких обстоятельствах мировой судья считает Щербакова Д.А.1 не надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с со ст.  24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ручейок» Щербакова Д.А.1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                            М.В. Евграфова