Решение по делу № 5-731/2021 от 16.11.2021

Дело №5-731/2021

КОПИЯ Протокол № 34378 от 11 октября 2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2021 г.                                                                                         г. Кострома

          Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Зюганова <ФИО1>,<ДАТА> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 34378 от 11 октября 2021 г., Зюганов С.Г., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тантал», несвоевременно представил в ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2021 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание Зюганов С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Зюганова С.Г. в суд не поступало.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Зюганова С.Г. по представленным доказательствам в его отсутствие.

Представитель УПФР в г. Костроме Костромской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований    для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст.  29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС РФ) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, в 2021 г. с учётом рабочих и выходных дней, последним днём представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первое полугодие 2021 г. являлось 20 июля 2021<ДАТА>

Фактически расчёт был представлен ООО «Тантал» (представитель страхователя - Осмачко Н.В.) на бумажном носителе 26 июля 2021 г., то есть по истечении установленного законом срока.

В судебном заседании установлено, что датой правонарушения следует считать день, следующий за днем окончания срока предоставления расчёта, в данном случае 21 июля 2021 г.

Вместе с тем, согласно сведений, представленных УФНС России по Костромской области, 22 сентября 2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении Зюганова С.Г. о недостоверности сведений о нём.

Так, согласно заявлению Зюганова С.Г. формы Р34001 от 22 сентября 2020 г., последний не имеет отношения к ООО «Тантал», в связи с чем не может осуществлять каких-либо действий от лица данной организации.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку по состоянию на дату совершения административного правонарушения Зюганов С.Г. не являлся ответственным должностным лицом ООО «Тантал», следовательно, на него не может быть возложена ответственность за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При таком положении производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 1.6, 24.5 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Зюганова <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья                                /подпись/                                   З.Р. Маматкулова

ВЕРНО: Мировой судья З.Р. Маматкулова