Решение по делу № 5-200/2015 от 01.04.2015

Дело №5-200/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2015 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Тимербаев Р.А.

с участием прокурора Макуловой А.Х.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система-С», ОГРН 1140280034289, ИНН 0278212350, <адрес> офис 61,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в ходе проведенной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что на основании договора субподряда №СП 12-2014 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между генеральным подрядчиком ООО Строительная компания «БашРегионСтрой» и субподрядчиком ООО «Система-С» последним осуществляются строительно-монтажные работы на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Гражданин Республики Таджикистан Ходжаяров А.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заданию директора ООО «Система-С» осуществлял трудовую деятельность, выполняя строительно-монтажные работы в качестве рабочего на вышеуказанном объекте строительства при отсутствии разрешения на работу и патента, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Система-С» не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, выслушав прокурора полагавшего признать ООО «Система-С» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб., суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «Система-С» по ст.18.15 ч.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве рабочего на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан Ходжаяров А.С. , не имеющего разрешения на работу.

Согласно объяснениям, данным Ходжаяров А.С. , в ходе дознания, он осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего «каменщика» на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, объяснением Ходжоярова А.А. , протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Ходжоярова А.А.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Система-С» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Действия ООО «Система-С» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 УК Российской Федерации, как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание то, что ООО «Система-С» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Система-С», ОГРН 1140280034289, ИНН 0278212350, <адрес> офис 61, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде в виде приостановления деятельности Общество с ограниченной ответственностью «Система-С» на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья Калининского районного суда <адрес> РБ Тимербаев Р.А.