Решение по делу № 4-1148/2019 от 23.12.2019

Дело № 5-1148/2019

23 декабря 2019 года                                                                                              город Архангельск,

                    улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении

Сергеевой Надежды Валентиновны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, ликвидатора ООО «Персонал», проживающей по адресу: город <АДРЕС>

установил:

Сергеева Н.В., является ликвидатором ООО «Персонал», которое в установленные законодательством сроки не предоставило в ГУ УПФ РФ в Архангельской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, ООО «Персонал» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера № 039-002-061695. Сергеева Н.В. как ликвидатор ООО «Персонал» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в установленный законодательством срок не исполнила. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. Сергеева Н.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Сергеевой Н.В. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года ?«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к плательщикам страховых взносов относятся страхователи, в том числе организации и индивидуальные предприниматели. В рамках данного закона на юридическое лицо ?- плательщика страховых взносов, возложена обязанность представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.п. 1 п. 9 ст. 15 Закона). К отчетным периодам отнесены: 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (ст. 10 Закона). В соответствии с абзацем 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ территориальный орган ПФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что Сергеева Н.В. является ликвидатором ООО «Персонал», и соответственно, должностным лицом. Мировым судьей установлено, что ООО «Персонал» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с присвоением № 039-002-061695. В ходе проверки обоснованности выдачи документов ООО «Персонал» и достоверности содержащихся в документах сведений персонифицированного учета, а также соответствия представленных сведений сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, установлено отражение стажа работы при отсутствии облагаемой базы страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ по отчетам в разделе 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» формы РСВ-1 ПФР («Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам»). Так, за отчетные периоды: - первое полугодие (2 квартал) 2015 года сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в исходной форме - 20 июля 2015 года, корректирующие формы - 24 июля 2015 года, 29 июля 2015 года, 04 августа 2015 года, 10 августа 2015 года, при этом в отношении 1 застрахованного лица - Пономаревой С.А. выявлено отражение стажа работы с 12 апреля 2015 года по 12 апреля 2015 года с кодом территориальных условий МКС, облагаемых страховыми взносами выплат нет; - за 12 месяцев (4 квартал) 2015 года сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в исходной форме - 28 января 2016 года, корректирующие сведения - 01 марта 2016 года и 03 марта 2016 года, при этом в отношении 1 застрахованного лица - Каринской А.И. выявлено отражение стажа работы с 27 октября 2015 года по 27 октября 2015 года с кодом территориальных условий МКС, облагаемых страховыми взносами выплат нет. ООО «Персонал» уведомлением от 26 июня 2019 года № 535, направленным посредством почтовой связи 23 июля 2019 года, предложено в течение 5 рабочих дней представить пояснения и корректирующие индивидуальные сведения. Срок предоставления сведений истекал 06 августа 2019 года. В установленный законом срок ООО «Персонал» обязанность по предоставлению сведений не исполнило, уточненные сведения на застрахованное лицо представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 15 октября 2019 года. При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях Сергеевой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 2844/2019 от 31 октября 2019 года, подтверждается уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 26 июня 2019 года, протоколом проверки, расчетами по форме РСВ-1ПФР и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов. При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать Сергееву Надежду Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - Отделение Пенсионного Фонда по Архангельской области л/с 04244П24000) ИНН 2901038317, КПП 290101001, БИК 041117001, КБК 39211620010066000140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десятисуток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина