Решение по делу № 5-1322/2012 от 12.12.2012

                                                                                                Дело №5-2-1322/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2012 г.                                                                             р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю.

         с участием правонарушителя Краснова С.П.

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок №2 Быковского района Волгоградской области <ДАТА2>  в отношении Краснова Сергея Павловича <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>

                                              У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4> к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил административный материал на Краснова С.П. составленный по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, согласно представленного административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА5>,  Краснов С.П., являясь руководителем ООО КХ "Быковское" ИНН/КПП <НОМЕР>, допустил неповиновение законному требованию Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, а именно - не предоставление оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. <ДАТА6> ООО КХ "Быковское" ИНН/КПП <НОМЕР>, (по адресу: 404062, РОССИЯ, <АДРЕС> области, р.п. Быково, ул. <АДРЕС>, 25) получено сообщение с требованием представления пояснений <НОМЕР>НОИ от <ДАТА7>, выставленное в соответствии со ст. 23, 31, 88 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2012 года. Согласно п. 3 ст. 88 НК РФ, при выявлении несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение 5 (пяти) дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок, т.е. не позднее <ДАТА8> Фактически документы до настоящего момента не были представлены.

         Суд, исследовав материалы дела,  составленные в отношении Краснова С.П. по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, установил что, протокол  <НОМЕР> от <ДАТА5> составленный Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении Краснова С.П., составлено в отношении ненадлежащего лица, так как, он постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области от <ДАТА9> дисквалифицирован за административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.14.6 КоАП РФ на 6 месяцев.

Согласно      ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, данная статья предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушения выражается в неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Правонарушение является оконченным с момента неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Однако, сообщение от <ДАТА7> года <НОМЕР> НОИ, с требованием представления пояснений и протокол от <ДАТА5> <НОМЕР> составленные Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении Краснова С.П., составлены на ненадлежащее лицо, так как на момент составления сообщения и протокола Краснов С.П.  дисквалифицирован.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ,  задачами производства по делам об административных  правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств  каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

  Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

  В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого  находиться дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ,  объяснениями лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

  В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Суд, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> составленный в отношении Краснова С.П. по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ;

 копиею выписки из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11> года;

копиею сообщения с требованием представления пояснений от <ДАТА7> года <НОМЕР>НОИ;

копию уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от <ДАТА12> <НОМЕР>;

полагает, что административное дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях Краснова С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9> Краснов С.П. был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА13>, соответственно на момент составления сообщения с требованием представления пояснений и составления административного протокола по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ Краснов С.П. не являлся директором ООО КХ «Быковское», соответственно он и не является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Краснова Сергея Петровича по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью участка №2 Быковского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка № 2                                                                     И.Ю. Чебанько