Решение от 29.04.2021 по делу № 5-296/2021 от 29.04.2021

Дело № 5-296/2021

64MS0109-01-2021-001834-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2021 года поселок Дубки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С.,

при секретаре Рашидовой С.Х.,

 с участием представителя Колесниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Комтранссервис- Саратов» Кузнецова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Комтранссервис-Саратов» 09.04.2013 г. получило в Управлении по недропользованию по Саратовской области лицензии СРТ 01542 ВЭ на добычу подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов в Саратовской области Саратвоском районе на территории промузла «Зоринский» в п. Зоринский. Пунктом 4.4. Условий пользования недрами, предусмотрено, что владелец лицензии обязан в установленном порядке проводить систематические наблюдения за количестовм отбираемых подземных вод, сбрасываемых сточных вод, вести журналы учета по установленным формам и представлять статистическую отчетность по форме 4-ЛС в соответствии с действующим законодательством. Однако, по сведениям, поступившим из ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» ООО «Комтранссервис-Саратов» не представило годовую форму статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2019 г. По результатам рассмотрения вынесено постановление № 289 от 22.12.2020 г. в соответствии с которым, юридическому лицу- ООО «Комтранссервис-Саратов» вынесено предупреждение, а также вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 289 и 288 от 22.12.2020 г. Однако, в установленный законом срок в месячный срок, а именно до 14.02.2021 г. в министерство не представил, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Кузнецов М.Г. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Колесникова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что приказом от 03.12.2020 г. № 641 досрочно прекращено право пользованию недрами ООО «Комтранссервис-Саратов», в связи с инициативой владельца лицензии на территории Промузла Зоринский в п. Зоринский Саратовского района Саратовской области в связи с чем, Кузнецов М.Г. не может являться субъектом правонарушения. Считает, что его вина не доказана. просила производство по делу прекратить.

Исследуя материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина              директора ООО «Комтранссервис- Саратов» Кузнецова М.Г. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 1-Ц/15 от 08.04.2021 г., составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ ;

- копией приказа № 641 от 03.12.2020 г<ДАТА>

- копией представления № 288 от 22.12.2020 г.;

- копией представления № 289 от 22.12.2020 г.;

- выпиской ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оснований не доверять всем представленным в суд доказательствам у мирового судьи не имеется.

В силу ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.12.2020) "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне; исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

Довод представителя Колесниковой Ю.В. о том, что у ООО «Комтранссервис- Саратов» прекращено право пользования недрами от 03.12.2020 г. - не могут быть положены в основу решения суда, поскольку согласно представлению № 228,229 от 22.12.2020 г. ООО «Комтранссервис- Саратов» предложено представить статистическую отчетность по форме 4-ЛС за 2019 г. Представления № 228,229 от 22.12.2020 г. ООО «Комтранссервис- Саратов» не обжаловались, незаконными в установленном порядке не признавались, в связи с чем данные доводы не могут быть приняты во внимание судом.

Позиция же представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, расценивается судом как один из способов защиты от предъявленного обвинения.

   Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

   Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

   Мировой судья квалифицирует действия директора ООО «Комтранссервис- Саратов» Кузнецова М.Г. по ст. 19.6 КоАП РФ как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено. 

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 70, ░/░ 04602894970) ░░░ 6455049650, ░░░ 645501001, ░░░░░ 63643000 ░░░░ 03100643000000016000 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ / ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 016311121, ░/░ 40102810845370000052, ░░░ 03611601173019000140 ░░░ 000466064010900529620215.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░>