Решение по делу № 4-914/2017 от 13.11.2017

Дело № 4-914/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 ноября 2017 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской областиЗлобина Н.С., с участием представителя юридического лица <ФИО1>, <ФИО2>, действующей на основании доверенности от 10.03.2017 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица ООО «Управление домами», юридический адрес:  <АДРЕС>,  ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

                  Согласно материалов дела, при проведении с 06.l0.2017r. по 12.l0.2017r. на основании приказа, заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области от 05.10.2017г № 73-ш внеплановой выездной проверки, предметом которой явилось соблюдение лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № 12-а корпус 2 по ул. Садовая в п. Ветлужский г. Шарья Костромской области, установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 12-а корпус 2 по улице Садовой в поселке Ветлужский город Шарья от 01.06.2015г. выбран способ управления управляющей организацией и заключен договор управления домом от 08.06.2015г. № 9 с 000 «Управление домами», сроком на 1 год с дальнейшей его пролонгацией. При обследовании 06.10.2017г. общего имущества многоквартирного дома № 12-а корпус 2 по ул. Садовой в п. Ветлужский г. Шарья установлено:

 -  при управлении многоквартирным домом № 12-а корпус 2 по ул. Садовой в п. Ветлужский г. Шарья 000 «Управление домами» в части содержания крыши в которой усматриваются сквозные дольные трещины, отдельные сквозные дыры в шифере, следы протечек кровли с намоканием стропильной системы, обрешетки и видимых следов сырых пятен на перекрытии чердачного помещения, чем нарушены требования п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170; п/п - а, б, г, п. 1 О; П/П - з, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491; пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № 290; п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290; п/п - в, д, п. 4; п. 5; п. 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. №416.  

- Отсутствие конькового покрытия кровли дома N 12-а корпус 2 по ул. Садовой в п. Ветлужский г. Шарья является нарушением требований п.п. 4.6.1.1,4.6.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 200Зг. N 170; п/п - а, б, г, п. 10; п/п - з, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1З.08.2006г. N 491; пункт Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290; п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.201Зг . № 290; п/п­в д, п. 4; п. 5; п. 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.201Зг . № 416.

           - представленный перечень работ (услуг) (приложение .№ 2 к Договору) по данному дому не содержит работ с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика оказания услуг и выполнения работ, а именно указанные работы по ремонту крыши не соответствуют пункту 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г .№ 290; п/п - г п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г . № 290; п/п - в, п. 4; п. 5; п. 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.201Зг № 416; п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006r . .№ 491.В судебном заседании представитель ООО «Управление домами» <ФИО2> пояснила, что на момент рассмотрения дела мировым судьей работы  по текущему ремонту кровли, указанного многоквартирного жилого дома  произведены в полном объеме, подписаны акты о приемке выполненных работ, которые согласованы с представителями собственников многоквартирного дома. Перечень работ и услуг по данному многоквартирному жилому дому скорректирован с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Также пояснила, что в обязанность ООО «Управление домами» входит выполнение именно работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан в многоквартирном доме. Работы по капитальному ремонту крыши не являются обязанностью ООО «Управление домами» и включены в программу капитального ремонта за счет средств фонда капитального ремонта на 2029 год. Просила признать совершенное ООО «Управление домами» административное правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием.

            В судебном заседании представитель ООО «Управление домами» <ФИО1> также просил признать совершенное ООО «Управление домами» правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием.

           Выслушав представителей ООО «Управление домами» <ФИО1>, <ФИО2>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 « О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда  , утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда  должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил  следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.10.2.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно  п.10  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее- Правила содержания)  общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

На основании п/п з п.11 Правил содержания: «содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 18 Правил содержания текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п.31  Правил содержания  при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В соответствии с  Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290:

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов:

выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, потери устойчивости, наличия, характера и величины трещин, выпучивания, отклонения от вертикали;

контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами;

выявление разрушения или выпадения кирпичей, разрывов или выдергивания стальных связей и анкеров, повреждений кладки под опорами балок и перемычек, раздробления камня или смещения рядов кладки по горизонтальным швам в домах с кирпичными столбами;

выявление поражения гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, расслоения древесины, разрывов волокон древесины в домах с деревянными стойками;

контроль состояния металлических закладных деталей в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.(пункт 5)

- Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов:

контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин;

выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоин и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий;

выявление коррозии с уменьшением площади сечения несущих элементов, потери местной устойчивости конструкций (выпучивание стенок и поясов балок), трещин в основном материале элементов в домах со стальными балками перекрытий и покрытий;

выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.(пункт 6)

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. (пункт 7).

Согласно п/п в п.4 Правил  осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее- Правила осуществления деятельности), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);

подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;

подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;

обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.

Согласно п.5 Правил  осуществления деятельности  проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

Согласно 8 Правил  осуществления деятельности перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно  ч.2 ст. 14.1.3  КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

            Как установлено судом ООО «Управление домами» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 10 апреля 2015.

На основании протокола общего собрания собственников помещений дома по адресу: Костромская область, пос. Ветлужский, ул. Садовая, д. 12 А (корп.2) от 01.06.2015 года на общем собрании собственников помещений принято решение выбрать в качестве управляющей организации ООО «Управление домами». (л.д. 19)

Согласно договора от 08.06.2015 года управление многоквартирным домом по адресу: Костромская область, пос. Ветлужский, ул. Садовая, д. 12 А осуществляет ООО «Управление домами». (л.д.21-22).

Согласно акта проверки № 80-06 от 12 октября 2017 года выявленынесоответствия сведений, содержащиеся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованием (с указанием положений (нормативных) правовых актов, (л.д.12-14).

             При обследовании 06.10.2017г. общего имущества (крыша) многоквартирного дома № 12-а корпус 2 по ул. Садовой в п. Ветлужский г. Шарья в частности установлено, что шиферное покрытие местами имеет сквозные дольные трещины, в отдельных местах усматриваются сквозные дыры в шифере, следы протечек кровли с намоканием стропильной системы, отсутствует покрытие конька кровли. На момент проверки из плана работ по ремонту в размере 63.9м2 кровли выполнено 3.96м2. Кроме того представленный перечень и стоимость работ (услуг) по содержанию мест общего пользования дома не соответствует Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № 290.

            Таким образом,  суд считает установленным, что в ходе проведенной проверки установлен факт нарушения ООО «Управление домами» лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно по  соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Управление домами» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2017 года (л.д.2-4), копией заявления <ФИО5> зам.начальника государственной жилищной инспекции от 20 сентября 2017 года (л.д.5), копией заявления <ФИО5> директору  ООО «Управление домами» от 21 февраля 2017 года (л.д.6), копией заявления <ФИО5> директору МУП «Городская управляющая компания» от 18 июля 2017 года (л.д.7), приказом государственной жилищной инспекции о проведении проверки 05 октября 2017 года № 73-ш (л.д.8-9), актом проверки от 12 октября 2017 года № 80-06 (л.д.12-14), предписанием № 58-06 от 12 октября 2017 года (л.д.15-16), письмом директора ООО «Управление домами» зам.начальника государственной жилищной инспекции (л.д.17), протоколом общего собрания от 01 июня 2015 г. (л.д.18-20), копией договора управления многоквартирным домом от 08 июня 2015 года (л.д.21-22), приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом (л.д.23), приложением № 2 к договору управления многоквартирным домом (л.д.24-26), приложением № 2.1 к договору управления многоквартирным домом (л.д.27), приложением № 3 к договору управления многоквартирным домом (л.д.28) , приложением № 4 к договору управления многоквартирным домом (л.д.29), приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом (л.д30), планом работ на 2017 год (л.д.31), копией паспорта готовности многоквартирным домом к эксплуатации в зимнихусловиях 2017-2018 г.г. (л.д.32), копией акта  многоквартирного дома (л.д.33), копией заявления <ФИО6> директору  ООО «Управление домами» от 27 марта 2017 года (л.д.36), нарядом-заданием от 06 марта 2017 года и от 23 марта 2017 года (л.д.37-38), копией актао приемке выполненных работ (л.д.39-40), копией акта обследования МКД от 27 февраля 2017 года и от 26 апреля 2017 года (л.д.41-42), фотографиями (л.д.43-50), копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 44-000004 от 10 апреля 2015 года(л.д.51), свидетельством о государственной регистрации ООО «Управление домами» (л.д.52).

            Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Управление домами» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

           Однако в судебном заседании  представитель ООО «Управление домами» представила доказательства, подтверждающие, что  юридическим лицом были предприняты все зависящие от них меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, устранению нарушений указанных в акте проверки. Представитель ООО «Управления домами» в судебном заседании пояснила, что на момент рассмотрения дела судом в указанном многоквартирном доме выполнены работы по текущему ремонту кровли, представила документы подтверждающие, что с представителями собственников помещения согласован объем выполненных работ.   В частности суду представлены  договор подряда от 17.10.2017 года на выполнение работ по ремонту кровли, акт о приемке выполненных работ, наряд задание, а также скорректированный перечень и стоимость работ по содержанию мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Костромская область, п. Ветлужский. ул. Садовая, д. 12 А.

             Таким образом в судебном заседании установлено, что ююридическим лицом, предпринимались меры к устранению нарушений выявленных в ходе проверки.             

                    Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          В соответствии с п.21 Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 ( ред. от 09.02.2012г. « О некоторых вопросах , возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

          Оценивая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причиненного вреда и последствий. А так же тот факт, что в результате совершения данного правонарушения не произошло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая, конкретные обстоятельства дела, и предпринимаемые  юридическим лицом меры, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо ООО «Управление домами» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          Руководствуясь статьями 2.9., 19.5 ч.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управление домами»прекратить, освободить ООО «Управление домами» от административной ответственности объявив устное замечание.

Копию постановления для сведения направить в государственную жилищную инспекцию Костромской области.

        Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                        Н.С. Злобина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>