Решение по делу № 5-321/2021 от 13.07.2021

38MS0050-01-2021-003414-88

Дело № 5-321/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Братск Иркутской области                                    13 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области, Гук А.С., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Верхотиной Елизаветы Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Верхотиной Е.В.

Вместе с тем, разрешая вопрос о принятии данного дела к своему производству, нахожу основания для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности другому мировому судье в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Из п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что местом совершения гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является место жительства либо место пребывания гражданина на территории Российской Федерации, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие граждане зарегистрированы либо состоят на учете.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, Верхотина Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Порожский, ул.<АДРЕС>, д.29. Надлежащих доказательств, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Гидростроитель, <АДРЕС>, д.6, кв.6, указанному в качестве места жительства Верхотиной Е.В. в протоколе об административном правонарушении, в частности, соответствующие сведения органа миграционного учета, в представленных материалах дела не имеется.

В соответствии с Законом Иркутской области от 04.03.2009 № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» вышеуказанный адрес регистрации Верхотиной Е.В. по месту жительства относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Верхотиной Е.В. направлено мировому судье судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области с нарушением правил территориальной подсудности, в связи с чем, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Верхотиной Елизаветы Викторовны на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области.

Мировой судья                                                                          А.С. Гук