Решение по делу № 3-376/2021 от 16.06.2021

Дело №5-376/2021г.

УИД 05MS0095-01-2021-000673-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала РД                                                                                           16 июня 2021г.

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев (в служебном помещении расположенном по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Керимова, 7/6, тел. 68-19-61, e-mail: 05ms0095@e-dag.ru) материалы административного дела возбуждённого по ст.14.1 ч.4 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>»,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3>, в 12 часов 30 минут <ДАТА4> в ходе проведения обследования помещения аптеки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (расположенной по адресу: <АДРЕС>, выявлено нарушение правил учета и отпуска лекарственных средств, подлежащих предметно-комплексному учету, т.е. грубое нарушение должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> условий лицензирования.

 В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора. О причинах неявки не сообщила, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявила, защитника в суд не направила.

Право <ФИО1> на судебную защиту не нарушено, права предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ ей разъяснены согласно протокола об административном правонарушении.

В соответствии с положением ст.25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ч.4 ст.56 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.    

Согласно ст.68 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года №1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензированных требований, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.           

В соответствии с пунктом 5 указанного Положения грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных Положением. 

В нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения не соблюдены правила отпуска лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, выразившиеся: в недостаче (отсутствие специальных рецептурных бланков); в отсутствии учета в специальном журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется фармацевтическая деятельность согласно лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданной Министерством здравоохранения Республики Дагестан.

Согласно Постановления №782 о предоставлении результатов оперативно - розыскной деятельности от <ДАТА3>, в результате осмотра помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено хранение лекарственных препаратов, подлежащих предметно - количественному учету: в помещении, за витриной торгового зала, в нижнем выдвижном шкафчике обнаружены лекарственные препараты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

На момент проверки <ФИО1> предоставлена одна накладная на лекарственный препарат «Пантенов-Н» в количестве 20 упаковок и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 2 упаковки. По факту выявленного нарушения были отобраны объяснения с <ФИО1>, которая письменно пояснила, что указанные препараты отпускались из аптеки без рецепта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО1> являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, не обеспечила надлежащую работу общества и контроль, что повлекло к допущению выявленных в ходе поверки нарушений, а как следствие осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Факт совершения и виновность <ФИО1> в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в том числе: распоряжением <НОМЕР> о проведении гласного оперативно - розыскного мероприятия, обследования помещения от <ДАТА8>,  протоколом обследования помещений от <ДАТА4>, письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, письменными объяснениями <ФИО2>, письменными объяснениями <ФИО3>, и другими материалами дела.

Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания должностного лица <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия <ФИО1>, мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется. Оснований для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, не имеется, поскольку неисполнение <ФИО1> требований закона создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновной, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в минимальном размере штрафа предусмотренном санкцией для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она обязана в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счет взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН 0562053748, КПП 057201001, УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК 018209001, кор/счет №40102810945370000069, КБК 93411601143010000140, УИН 0411995205009530037620217, ОКТМО 82701362, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Кировского района г. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала                                                         З.У. Усманова