Решение по делу № 5-79/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-79/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2020 года                                                                                     г. Белокуриха

Мировой судья судебного участка г. Белокурихи Алтайского края Зарубина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя Дорофеевой Елены Викторовны <ДАТА2><ФИО1>, в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности не привлекаемого;

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 16 часов 40 минут <ДАТА> 2020 года в торговом павильоне <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС><ФИО1> осуществила розничную продажу табачной продукции (сигарилл с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») без сведений о максимальной розничной цене:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

а также без передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

При рассмотрении дела <ФИО2> с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, пояснив, что на сигариллы максимальные розничные цены не устанавливаются, поскольку на них устанавливается специфическая ставка акциза (максимальные розничные цены используются при комбинированной ставке акциза - ст. 187.1 НК РФ), а значит и не требуется их указывать на упаковке. Также выводы роспотребнадзора о том, что продажа не маркированных сигарилл допускается только до <ДАТА7> противоречит пункту 10 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>, которым указанный срок установлен для сигарет под по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20) и папирос код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0.

Для рассмотрения дела по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> был вызван в качестве свидетеля главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора <ФИО3>

Допрошенный при рассмотрении дела свидетель <ФИО3>, показал, что является главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора, в родственных отношениях с  <ФИО2> не состоит.

<ФИО3> пояснил, что <ФИО2> 31.01.2020 года была осуществлена розничная продажа табачной продукции (сигарилл) без максимальной розничной цены, чем нарушены требования Технического регламента на табачную продукцию и без передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Данное требование подлежит применению с <ДАТА9> в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (в действ. ред.) и п. 9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (в действ. Ред.), так как проданная табачная продукция произведена после <ДАТА10>, дата изготовления на пачке сентябрь 2019 года.

Мировой судья, выслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Вместе с тем, распоряжением Правительства РФ от <ДАТА5> N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержден отдельный перечень товара, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации, согласно которого на табачную продукцию КОД ОКПД 12.00.11 Код ТН ВЭД ЕАЭС2402 срок введения обязательной маркировки установлен <ДАТА9>.

Согласно п. 9 Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от 02.03.2020) "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 1250)  установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до <ДАТА14>

Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после <ДАТА14>, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

Пунктом 10 указанного Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 02.03.2020) "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 1250)  установлено, что на территории Российской Федерации оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0), не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., а прочих видов табачной продукции до 1 июля 2021 г.

Из диспозиции указанной нормы следует, что с 1 июля 2019 года запрещено производить и ввозить сигареты и папиросы без новой маркировки. Продавать немаркированные остатки можно до июля 2020 года.

Согласно акта о проведении контрольной закупки <ОБЕЗЛИЧЕНО> указана сентябрь 2019 года.

Сведений о передаче в информационную систему мониторинга о их продаже материалы дела не содержат.

Данное обстоятельство <ФИО2> при рассмотрении материала не оспаривалось.  

Таким образом, прихожу к выводу, что розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после <ДАТА14>, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

Факт нарушения ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается обращением <ФИО5>, выпиской из ЕГРИП, согласно которой <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем, служебной записки «О проведении контрольной закупки», копией мотивированного представления от 28.01.2020 года <НОМЕР>, служебной запиской 28.01.2020 «Об оплате контрольной закупки», распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки при осуществлении государственного надзора в области санитарного законодательства <НОМЕР> от 31.01.2020 года, извещением о проведении контрольной закупки от 31.01.2020 <НОМЕР>, актом о проведении контрольной закупки товаров <НОМЕР> от 31.01.2020 года, фототаблицей, актом об уничтожении товара от <ДАТА> 2020 года, объяснением <ФИО2>, договором аренды <НОМЕР> от <ДАТА21>, счет-фактурами.

Правовой статус индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении № 17/20 от 05.02.2020 (л.д. 28-30) установлено, что Дорофеева Е.В. в 16 часов 40 минут <ДАТА> 2020 года в торговом павильоне №39, расположенного по адресу: Алтайский край г. Белокуриха ул. Советская д. 7/4 ИП осуществила розничную продажу табачной продукции (сигарилл с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - что является нарушением Распоряжения правительства РФ от 28.04.2018 №792-р (в действ. Ред.) и п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №<НОМЕР> (в действ. Ред.) «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции».

Оценивая  исследованные  доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, составлены уполномоченными должностными лицами, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, и в совокупности полностью подтверждают вину Дорофеевой Е.В.

Действия Дорофеевой Е.В. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ИП Дорофеева Е.В. знала о запрете реализации товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и допустил  продажу таких товаров.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Дорофеевой Е.В. не установлено. Учитываятакже обстоятельства совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, то, что Дорофеева Е.В. впервые привлекается к административной ответственности, ее имущественное положение, судья назначает ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Дорофееву Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

ИНН 2223613780 КПП 222301001 УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940) Расчетный счет № 40101810350041010001 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ БИК 040173001

ОКТМО  01704000

КБК80811601153010000140

УИН 0411164536537246512511964

Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 07 марта 2020 по делу № 5-79/2020 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

 (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: Алтайский край г. Белокуриха ул. Бр. Ждановых д. 23, 1 этаж, кабинет № 1, тел./факс (385-77) 23-7-27).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мотивированное постановление изготовлено 07 марта 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Белокурихинский городской суд Алтайского края через судебный участок г. Белокурихи Алтайского края. Мировой судья Н.В. Зарубина