Решение по делу № 5-71/2016 от 17.02.2016

Дело № 5-71/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2016 года город БaлаковоМировой судья судебного участка №6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Пальшиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Курносова С.А<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3>, законное предписание государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора об устранении нарушений требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, вынесенное по итогам проверки, при следующих обстоятельствах.

С <ДАТА5> по <ДАТА6> при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания №5097/15 от <ДАТА7>, выданного               государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова выявлено неисполнение мероприятий, а именно: у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. отсутствует обученный специалист, ответственный за организацию эксплуатации лифтов в многоквартирных жилых домах; предъявленные акты периодических технических освидетельствований и обследований эксплуатируемых пассажирских лифтов отработавшие назначенный срок службы имеют отрицательные результаты; в машинных отделениях лифтов peг. <НОМЕР> <НОМЕР> 197,198,199,12209,12252,9564,9561,353 установлено оборудование (интернет) не относящиеся к оборудованию лифта; в машинных отделениях лифтов peг. <НОМЕР>№198,199 вокруг отверстий над шахтой лифта отсутствуют бортики; на эксплуатируемых лифтах рег.<НОМЕР> 9564,9565,9560,9562,9563,9561 отсутствуют остановки на вторых этажах; нарушены паспортные характеристики эксплуатируемых лифтов; в эксплуатируемых лифтах рег.<НОМЕР> 9561, 470, 352 протекают крыши машинных отделений; у пассажирских лифтов рег.<НОМЕР><НОМЕР> 352,353 наблюдается течь масла с редукторов грузовых лебедок, повышенный шум в редукторах при работе лебедок; отсутствуют лестницы в приямках пассажирских лифтов peг. <НОМЕР> 97, 196,195,194,350,351,352,353 для доступа к оборудованию лифта обслуживающего персонала.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Курносов С.А. не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», надлежащим образом уведомлен, причина неявки мировому судье не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из материалов дела усматривается, что судебное извещение о рассмотрении дела 17 февраля 2016 г. в 09 часов 20 в судебном участке N 6 г. Балаково по адресу: г.Балаково, ул.Комарова, д. 132А, направлено Курносову С.А<ФИО1> <ДАТА10> почтовой корреспонденцией. Однако почтовое извещение было возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что  Курносов С.А. о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, не явился к мировому судье умышленно, злоупотребляя, таким образом, своим правом.

С учетом изложенного и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. в совершении административного правонарушения, помимо призвания им своей вины, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Распоряжением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя Курносова С.А. от <ДАТА11> <НОМЕР>АП вопросам проверки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указанных в предписании №5097/15П от <ДАТА7> (л.д.4-5).

Уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А. о проведении проверки, полученное лично  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. (л.д.6).

Уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А. о его явки для подписания акта проверки и предписания, полученное лично <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. (л.д.7).

Предписанием государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора №101/15П от <ДАТА6> о выполнении работ по устранению выявленных нарушений допущенных <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. в срок до <ДАТА12> и <ДАТА13> Копия предписания вручена <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А., о чем свидетельствует его подпись (л.д.10-11).

Предписанием государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора №5097/15П от <ДАТА7> о выполнении работ по устранению выявленных нарушений допущенных <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. Копия предписания вручена <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А., о чем свидетельствует его подпись (л.д.12-16).

Актом проверки №101/15А от <ДАТА6>, в ходе которой установлено, что предписание об устранении нарушения не выполнено (л.д.8-9).

Уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученное лично Курносовым С.А. <ДАТА6> (л.д.17).

Протоколом №2/15-2016 об административном правонарушении от <ДАТА14>, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде (л.д.18-19). Протокол составлен с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А.,  о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении ответственного за организацию эксплуатации лифтов в МКД (л.д.20).

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> о назначении директора управляющей организации (л.д.21).

Лицензией <НОМЕР> от <ДАТА17> на осуществление предпринимательской деятельности (л.д.22).

Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> серии 64 <НОМЕР>).

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе 64 <НОМЕР>).

 В соответствии с Постановлением Российской Федерации №407 от 13 мая 2013 года «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов таможенного союза» соблюдение технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" осуществляется федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №225-ФЗ от 27.07.2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права относятся в том числе: лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание от <ДАТА7> в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано и подлежит обязательному исполнению, оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

В государственный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. не обращался. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья.  

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 19.5 ч.1, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,      

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), р/с 40101810300000010010, Банк Отделение Саратов г. Саратов, БИК 046311001, ИНН 3444046034, код доходов 49811645000016000140, КПП 344501001, ОКТМО 63607101, УИН 49864391601021520162.

Разъяснить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А., что административный штраф уплачивается лицом в полном размере, на которого он наложен, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в кредитном учреждении.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материалы в службу судебных приставов.

За несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение 10 суток  со дня его вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                 Ю.Е. Заикина