Решение по делу № 5-321/2018 от 03.05.2018

Дело № 5-321/2018

Постановление

о назначении административного наказания

03 мая 2018 года г. Энгельс

Мировой судья судебного участка №4 г. Энгельса Саратовской области Е.В. Сараева, при секретаре Тужилкиной Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» расположенного по адресу: г. Энгельс, ул. Пушкина, д. 98, ИНН 6449067788, КПП 644901001, ОГРН 1136449000885,

установил:

На основании распоряжения заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22 декабря 2017 года №1694л проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Альтернатива», расположенного по адресу: г. Энгельс ул. Пушкина, д. 98, обязательных требований при начислении платы по коммунальной услуге отопления за октябрь 2017 г., Срок проведения проверки составил 20 рабочих дней с 15.01.2018 г. по 09.02.2018 г. Для проведения проверки, в срок не позднее 09 февраля 2018 г. на ООО «Альтернатива» была возложена обязанность предоставить необходимые для проведения проверки документы для проведения внеплановой документарной проверки на правильность начисления платы по коммунальной услуге отопление за октябрь 2017 года. О проведении проверки ООО «Альтернатива» было извещено заказным письмом с обратным уведомлением. В срок до 09 февраля 2018 г документы, указанные в распоряжении в адрес инспекции не поступили, о причинах не предоставления вышеуказанных документов не сообщалось, представитель общества в период проведения проверки не явился. Таким образом, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАПРФ, а именно: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил назначить наказание в размере менее минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, о чем представил письменное ходатайство и справку об остатке денежных средств на счетах. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, Законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным. Представитель юридического лица извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Факт не предоставления требуемых документов подтверждается служебной запиской государственного жилищного инспектора Саратовской области Сало О.В. на имя заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области Д.Н. Кима. Не предоставление в указанный срок требуемых документов, указанных в распоряжении №1694л, для проведения документарной проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность в его совершении юридического лица подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом №24-05-04л об административном правонарушении от 26.03.2018 г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, служебной запиской от 09.02.2018 г., уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки, распоряжением ГЖИ Саратовской области №1694л, отчетом отслеживания почтового уведомления, копией заявления в адрес ГЖИ саратовской области, копией лицензии №064-000147 от 30.04.2015 г., копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Установленные в ходе проверки нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения ООО «Альтернатива» своих обязанностей. Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от представителя ООО «Альтернатива» при составлении протокола не зафиксировано. Поскольку ООО «Альтернатива» не представило требуемые документы в установленный предписанием срок, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом оснований для удовлетворения ходатайства о назначении наказания по правилам ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, учитывая, вышеизложенное, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, мировой судья находит возможным подвергнуть юридическое лицо минимальному наказанию в пределах санкции статьи  в виде административного  штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью  «Альтернатива»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить  ему  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области) р/с получателя 40101810300000010010 код 01311690040040000140 ИНН 6452057998, КПП 645201001 Банк получателя отделение Саратовской области г. Саратов БИК 046311001 ОКТМО 63701000 УИН-0. Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию постановления в течение трех дней направить в государственную жилищную инспекцию Саратовской области, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской областив течении 10 дней через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                 Е.В. Сараева