Решение по делу № 5-658/2019 от 05.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

      <ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,  рассмотрев материалы административного дела по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Журавлев И.А.1, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА3>  установлено, что по адресу: <АДРЕС> Журавлев И.А.1 осуществлял предпринимательскую деятельность, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением, а именно осуществлял прием лома черных и цветных металлов без выдачи приема - сдаточного акта, при этом получал систематическую прибыль.

         Действия Журавлев И.А.1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

         В судебное заседаниеЖуравлев И.А.1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения об извещении Журавлев И.А.1 Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд от  Журавлев И.А.1  не поступало.

         Мировой судья считает, что неявка Журавлев И.А.1  не препятствует всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела об административном правонарушении в ее отсутствие по имеющимся в нем доказательствам.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно  Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> “О лицензировании отдельных видов деятельности” ст. 2 п.1,2 Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, утверждены правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. В соответствии с требованиями к организации приема лома и отходов черных металлов на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию. В соответствии с  порядком приема и учета лома и отходов черных металлов, прием лома и отходов черных металлов должен осуществляться с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию. Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Мировым судьей установлено, что Журавлев И.А.1  допустил, на свой риск осуществление деятельности, направленную на систематическое получение прибыли от приема лома черных и цветных металлов, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

    Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Журавлев И.А.1 работает по трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА6>, мастером участка ООО «Зевс» расположенного по адресу: <АДРЕС>, в его должностные обязанности входит: прием лома черного и цветных металлов, осмотр и учет лома, проверка на радиацию, выдача приемо-сдаточного акта, соблюдение порядка на участке. <ДАТА7> на пункте приема лома находился <ФИО3>, который был на испытательном сроке на данном участке и должен был следить за порядком на территории. <ДАТА7> <ФИО3> осуществил прием лома черного и цветного металла без выдачи приема - сдаточного акта, чего делать не должен был, так как официально не трудоустроен в ООО «Зевс».

    Тем самым Журавлев И.А.1, являясь ответственным лицом, мастером участка ООО «Зевс», в обязанности которого входит выдача приемо-сдаточного акта, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, согласно которого ответственность наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением.

   Вина Журавлев И.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в котором Журавлев И.А.1 с правонарушением согласился, что подтверждается его собственноручной подписью. Просил рассмотреть дело без его участия;

- рапортом от <ДАТА9> ст.оперуполномоченного ОВиРП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> Куликова М.С.;

- актом проверочной закупки от <ДАТА7>, которым был установлен факт осуществления приема лома черных и цветных металлов без выдачи приема - сдаточного акта;

- опросом Журавлев И.А.1 от <ДАТА9>;

- опросом <ФИО3> от <ДАТА11> года;

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>;

- объяснением Журавлев И.А.1 об обстоятельствах совершенного им правонарушения;

- фото-материалом по факту правонарушения;

-  другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Журавлев И.А.1 в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

         Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ ответственность наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Санкция ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

         Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ судом не установлено.

   Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

          Признать Журавлев И.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: ОП <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, Расчётный счёт <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701310, КБК 18811690040116000140, УИН <НОМЕР>, наименование платежа: штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, либо по факсу по тел. <НОМЕР>, либо по электронной почте: <АДРЕС>.

           В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>