Решение по делу № 3-232/2013 от 29.07.2013

03-232-2013г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                               с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО2> Давудовича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, гр. Российской Федерации, инвалида 2 (второй)  группы,  ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.5. ч.1 КоАП Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены и понятны, отводов судье не имеет, ходатайств нет, русским языком владеет свободно,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> государственным инспектором Буйнакского МРО Управления Россельхознадзора по РД Атаевым А.И.. в отношении председателя СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, т.е. за неисполнение требований, ранее выданного предписания за <НОМЕР> от 06.07 2012г., выданного должностным лицом, осуществляющим государственный карантинный фитосанитарный надзор.  

        В судебном заседании председатель СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО3> явился и, признав свою вину, показал, что из-за продолжительной болезни не смог своевременно устранить нарушения, указанные в предписании. В ближайшее время обещает выполнить требования,  указанные в предписании  госинспектором.

Судом исследовано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное на имя председатель СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО2> Давудовича, из которого следует, что последнему предписано: - проводить систематические обследования всей территории СПК «Осень» <АДРЕС> района на предмет своевременного  выявления карантинных объектов с ведением необходимой документации в соответствии приказа МСХ РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований  по всей территории».

В материалах дела имеются: Распоряжение органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА6> за <НОМЕР> акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за <НОМЕР> от <ДАТА7> г..

 В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении.

Так, согласно ст. 8. 3 ч.2 п.22 КоАП Российской Федерации  должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения наделены правом составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного представлением.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, длящимся не является, а имеет оконченный состав с момента истечения срока исполнения предписания, так как имеется конкретная дата его выполнения. (Аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). В соответствии с частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а в соответствии с частью третьей, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения  председателя СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО3>, к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение в срок законного предписания госинспектором по Республике <АДРЕС>  от <НОМЕР> от 06.07 2012г..

Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Привлекаемое лицо не представило в суд доказательства о том, что у него отсутствовала возможность для исполнения предписания.

Выслушав привлекаемого к административной ответственности и,  исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного  правонарушения доказанной  и, суд  его действия  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

При определении меры административного наказания, суд учитывает личность привлекаемого к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обещание в ближайшее время устранить все недостатки, указанные в предписании.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении председателя СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО3> считает возможным применить  наказание в виде административного штрафа, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Председателя СПК «Осень» <АДРЕС> района <ФИО2> Давудовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному  наказанию  в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскание административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. перечислить на следующие реквизиты: 

УФК по РД (Управление Россельхознадзора по РД)

р\с 40101810600000010021

ГРКЦ - НБ  РД Банка России в  г. <АДРЕС>

БИК: 048209001;

ИНН  <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 82401000000;

КБК 08111690040046000140.

 Копию настоящего постановления вручить <ФИО3>, для исполнения и направить в  Управление в РД по ветеринарному и фитосанитарному надзору, для сведения.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                                   <ФИО1>