Решение по делу № 5-178/2020 от 07.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 г.                                                                            г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Н.В.Пигарёва, с участием помощника прокурора Новичкова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-178/2020, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Ефремовой Елены Анатольевны, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Нефтегорской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> м.р.Нефтегорский Самарской области Ефремова Е.А., являясь уполномоченным должностным лицом, не разместила на официальном сайте администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> нормативно правовые акты поселения.

В судебное заседание Ефремова Е.А. не явилась, от нее поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, факт правонарушения признает.

Помощник Нефтегорского межрайонного прокурора Новичков К.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ефремовой Е.А. по основаниям указанным в постановлении о возбуждении дела.

Выслушав, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ наступает за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

На основании ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Статьей 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ установлены требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормативных правовых актах, изданных государственным органом, муниципальных правовых актах, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно должностной инструкции обязанность по размещению муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации с.п. <ОБЕЗЛИЧИНО> возложена на специалиста 1 категории администрации с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО> Ефремову Е.А.

Являясь лицом, ответственным за своевременное пополнение информации официального сайта сельского поселения Ефремова Е.А. не обеспечила размещение на официальном сайте администрации с.п. <ОБЕЗЛИЧИНО> приложения к решению Собрания представителей с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА9> <НОМЕР>, а именно - Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления; решение Собрания представителей с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА10> <НОМЕР> постановление администрации с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА11> <НОМЕР>, которым утвержден реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО>, а также не размещены изменения, внесенные в указанный реестр. Своим бездействием Ефремова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Факт совершения Ефремовой Е.А. административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, объяснениями Ефремовой Е.А. от <ДАТА13> г.; распечатками сайта администрации с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО> barinovka63.ru; копией Устава с.п.<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ч.2 ст.13.27, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - специалиста 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Ефремову Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598) банк получателя: Отделение Самара г.Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36630000 КБК 715 116 011 33 01 0028 140 УИН 0319929300000000000113755.

Копию постановления направить Ефремовой Е.А. и должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района  Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись

Копия верна:

Мировой судья  Пигарёва Н.В.