Решение по делу № 5-651/2014 от 09.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 октября 2014 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников <ФИО1> в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары, по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:

Рзаева М.М. оглы1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, не работающего,  проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> в 19 час 00 минут бармен кафе «Шансон» Рзаев М.М. оглы, находясь в помещении кафе «Шансон» по адресу: <АДРЕС> осуществил реализацию бутылки водки «Золотой Родник», емкостью 0,5 литра по цене 800 рублей не имея при этом лицензии на реализацию алкогольной продукции.

            Указанными действиями Рзаев М.М. оглы совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Рзаев М.М. оглы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела. При таких обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

            Вина Рзаева М.М. оглы в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4>, акт проверочной закупки от 08.09.2014г., опросРзаева М.М. оглы, и подтверждается иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку отвечают требованиям закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, Рзаев М.М. оглы , являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, а потому он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах полагаю переквалифицировать действия Рзаева М.М. оглы на ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Обстоятельств  смягчающих  и отягчающих административную ответственность не усматривается.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5 ч.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья             

ПОСТАНОВИЛ:

Рзаева М.М. оглы1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ,  и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации алкогольной продукции.

   Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 21Красноглинского судебного района г.Самары.

              Мировой судья А.Н. КолесниковШтраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области. РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ: 40101810200000010001 ИНН: 6317021970 КПП: 631601001 ОКТМО Красноглинского района: 36701000 БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: ГРКЦ ГУ Банка РОССИИ по Самарской области г. Самары БИК: 043601001 КБК: 188 1 16 08010 01 6000 140 АК 015 УИН Ъ3019В26314028261448 № постановления63Ш40826144