Решение по делу № 5-65/2019 от 28.01.2019

Дело №5-19-65/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                             «28» января 2019 года

Мировой судья судебного участка №19 Волгоградской области Любимова Елена Геннадьевна,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего на судебный участок <ДАТА1> в отношении Ефремова Валерия Петровича, родившегося <ДАТА2>, уроженца  с<АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года на судебный участок №19 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении 34 СВ №029488 от 16 января 2019 года в отношении Ефремова В.П. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, составленный ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Камышинский».

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении от 16 января 2019 года и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1  КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

 Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 января 2019 года, Ефремов В.П. 07 декабря 2018 года в 07 час. 00 мин. около дома 2 в пр. Егорова в г. Камышин, управляя автомобилем марки ВАЗ-21121, государственный регистрационный знак <АДРЕС> регион, не выдержал безопасный боковой интервал, совершил наезд на стоящее транспортное средство ВАЗ-21101,  государственный регистрационный знак <НОМЕР>, после чего водитель Ефремов В.П. оставил место ДТП, участником которого он являлся, тем самым совершил нарушение п.2.5 ПДД РФ, его действия квалифицированы по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ. Данный состав предполагает наличие потерпевшего.

Однако в нарушение вышеприведенных норм закона, в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении от 16 января 2019 года, отсутствуют сведения о потерпевшем - собственнике  транспортного средства ВАЗ-21101,  государственный регистрационный знак <НОМЕР>, о его надлежащем извещении о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении (вручении) ему копии протокола. Документов, подтверждающих право собственности <ФИО1> на транспортное средство, получившее повреждения в результате ДТП, к протоколу об административном правонарушении не приложено.

Кроме того, протокол об административном правонарушении 34 СВ 029488 от 16 января 2019 года содержит сведения о совершении Ефремовым В.П. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, 07 декабря 2018 года в 07 час. 00 мин. При этом протоколу об административном правонарушении от 16 января 2019 года предшествует определение 34 ОА 028646 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 декабря 2018 года, согласно которому ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> выявил, что 06 декабря 2018 года в 07 час. 05 мин. около дома 2 в пр. Егорова в г. Камышин неустановленный водитель, управляя автомобилем марки ВАЗ-2110, государственный регистрационный знак …949…, не выдержал безопасный боковой интервал до стоящее транспортного средства ВАЗ-21101,  государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в результате чего совершил с ним столкновение, после чего с места ДТП скрылся. Также к протоколу об административном правонарушении  приложено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 07 января 2019 года, где также указано о событии правонарушения, имевшего место 06 декабря 2018 года в 07 час. 05 мин.

Принимая во внимание, что в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении от 16 января 2019 года, отсутствуют сведения о потерпевшем - собственнике  транспортного средства ВАЗ-21101,  государственный регистрационный знак <НОМЕР>, о его надлежащем извещении о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении (вручении) ему копии протокола, что противоречит требования ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 34 СВ №029488 от 16 января 2019 года и приложенные к нему материалы в отношении Ефремова Валерия Петровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                         Е.Г. Любимова