Решение от 24.12.2020 по делу № 4-532/2020 от 14.12.2020

Дело № 4-532/2020

29MS0072-01-2020-002693-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 24 декабря 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания», юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Губкина, д. 15, ОГРН: 1028301647120, дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 8301002408, КПП: 298301001,

установил:

Государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» (далее ГУП НАО «НКК») не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а именно:

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - закон), уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение) (размещен на официальном сайте Управления по адресу: https: https://29.rkn.gov.ru/about/polojenie_ob_upravlenii/, Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

На основании п. 6.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений не вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона, ГУП НАО «НКК» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Направленный Управлением запрос о предоставлении сведений от 23.09.2020 исх. № 9412-04/29 получен представителем ГУП НАО «НКК» 30.09.2020, таким образом, срок для выполнения обязанности по предоставлению запрашиваемой информации истек 30 октября 2020 года.

В срок, установленный п.4 ст.20 Закона, ГУП НАО «НКК» не предоставило в адрес Управления необходимую информацию.

У юридического лица - ГУП НАО «НКК» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в нарушение обязанности, установленной ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ГУП НАО «НКК» не представило в течение тридцати дней по запросу Управления от 23.09.2020 исх. №9412-04/29 информацию, необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В судебное заседание законный представитель ГУП НАО «НКК» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что нарушены были устранены, с протоколом согласен, вину признает.

Отсутствие законного представителя юридического лица не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ГУП НАО «НКК» и рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГУП НАО «НКК».

Мировым судьей установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ГУП НАО «НКК» не представило в течение тридцати дней со дня получения запроса Управления от <ДАТА9> № 4501-04/29.14 сведения (информацию), необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; письмом Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.09.2020 исх.№9412-04/29 о предоставлении сведений; копией почтового уведомления почтового отправления <НОМЕР> копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГУП НАО «НКК»; Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

За совершение административного правонарушения ГУП НАО «НКК», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно письму Управления от <ДАТА11> <НОМЕР>, ГУП НАО «НКК» не привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Признание вины мировой судья признает смягчающим ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

         Оснований для освобождения ГУП НАО «НКК» от административной ответственности и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, мировой судья не усматривает, поскольку административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.

         При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

         Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие тяжких последствий, для достижения цели наказания, мировой судья считает возможным назначить ГУП НАО «НКК» наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 166000, ░. ░░░░░░-░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 35-░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ___________                    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 24.12.2020