Решение по делу № 5-486/2021 от 28.06.2021

Дело № 5-486/2021                                                                                                        г. Архангельск

28 июня 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Т.Ю. Свепарская, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.406, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ИНН/КПП 2901099535/290101001, г. Архангельск, пр.Ломоносова, д.60), в отношении должностного лица - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Приморскиймуниципальный район» Колесникова Алексея Владимировича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2021 года заместителем начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) составлен протокол № 3350/2021 об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» (далее - КУМИ и ЗО) КУМИ и ЗО, который не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования заоктябрь 2020 года, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Колесников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие Колесникова А.В.

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с п. 6 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34-н ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по КУМИ и ЗО, Колесников А.В. является председателем КУМИ и ЗО, действующим от имени юридического лица.

Установлено, что КУМИ и ЗО производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный номер 039-002-032447.

Как страхователь по обязательному пенсионному страхованию КУМИ и ЗО обязано:

- в соответствии с п. 2.2  ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п.

Соответственно, страхователь КУМИ и ЗО обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2020 года не позднее 16 ноября 2020 года, указанная обязанность в установленный срок исполнена не была. Указанная обязанность страхователем исполнена не в полном объеме. 20 ноября 2020 года страхователем представлена исходная форма СЗВ-М. 02 декабря 2020 года, т.е. за пределами установленных сроков, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2020 года на одно застрахованное лицо.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Колесников А.В. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения за октябрь 2020 года. 

При указанных обстоятельствах, суд находит вину Колесникова А.В. в инкриминируемом ему деянии доказанной, его действия правильно квалифицированы по по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Колесникова А.В. устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

объявить председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным  отношениям Администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» Колесникова Алексея Владимировича устное замечание, производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным  отношениям Администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» Колесникова Алексея Владимировича по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Т.Ю. Свепарская