Решение по делу № 5-457/2016 от 19.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-457/2016 г. по делу об административном правонарушении 22 апреля 2016 года г.о.Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Микшевич М.И., в служебном кабинете по адресу: г. Тольятти, ул. Мурысева, 54, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - ООО «МАИ+ЗН», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 6, привлекаемое к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, без участия представителя юридического лица - ООО «МАИ+ЗН»,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> ведущим специалистом государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Люник И.А.1 в отношении юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому им в установленный законом срок не были выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении в отношении ООО «МАИ+ЗН» на судебный участок <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области поступил <ДАТА5>

При подготовке к рассмотрению, исследовав материалы дела, мировой судья считает, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности».

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ , постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии  с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ  срок давности  привлечения  к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет  три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судом, <ДАТА4>  отделом Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области было выдано предписание Ставр-2171620 от <ДАТА4> об устранении нарушений нормативов обеспечения жителей квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: м.р. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22, услуг электроснабжения, а именно отсутствие условий электроснабжения по вышеуказанному адресу, согласно которому в срок  <ДАТА7>  ООО «МАИ+ЗН»  надлежало устранить  нарушения указанные в предписании.

В связи с неустранением в полном объеме нарушений, выявленных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> ведущим специалистом государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Люник И.А.1 в отношении юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому им в установленный законом срок не было выполнено предписание <НОМЕР>, а именно: не  устранены нарушения нормативов обеспечения жителей квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: м.р. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22, услуг электроснабжения.

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  установлен  в срок до <ДАТА8>,

Исходя из вышеизложенного, трехмесячный срок давности привлечения юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА9> и истек <ДАТА10>

Однако протокол об административном правонарушении в отношении  юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» составлен ведущим специалистом государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Люник И.А.1 только <ДАТА11> и направлен в адрес судебного участка, согласно штампу «почты России» на конверте, спустя два месяца с момента составления протокола об административном правонарушении, а именно <ДАТА12>, т.е за пределами сроков давности привлечения юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» к административной ответственности .

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании статей 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «МАИ+ЗН» прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего  постановления направить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток через мирового судью.

И.о. мирового судьи  подпись                                                                      М.И.Микшевич

Копия верна:

И.о. мирового судьи                                                                                       М.И.Микшевич