Дело № 2-1109/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 valign=top style='width:239.<ДАТА1>

г. Вилючинск Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Бондаренко С.С., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края,

при секретаре Беляевой И.Н., с участием истца Чугунова С.С., представителя истца Зубарева В.В., представителя ответчика Слепова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугунова Сергея Сергеевича к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о защите прав потребителей, возложении обязанности осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги по водоотведению, горячему и холодному водоснабжению, установил: Истец Чугунов С.С. обратился к мировому судье с иском к ответчику - Акционерному обществу «Камчатэнергосервис» (далее - АО «Камчатэнергосервис», Общество, ответчик) о защите прав потребителей, возложении обязанности осуществитьперерасчет платы за водоотведение, горячее и холодное водоснабжение, в связи с временным отсутствием по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, в размере 1589 рублей 41 копейки. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, и, проживая по данному адресу, являлся потребителем коммунальных услуг. Жилое помещение индивидуальными приборами учета коммунальных услуг не оборудовано. С 31 октября 2015 года по 05 декабря 2015 года включительно, он временно отсутствовал на территории Камчатского края, и коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению не потреблял. 06 мая 2016 года в адрес АО «Камчатэнергосервис» им было подано заявление о перерасчете в связи с временным отсутствием, в ответ на которое ответчиком ему было отказано в перерасчете. Не согласившись с отказом, им повторно, 19 мая 2016 года, было подано заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием, в ответ на которое ему вновь было отказано в перерасчете. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим его законные интересы и права как потребителя, а также противоречащим главе VIII Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354. По его расчету, сумма, на которую должна быть уменьшена плата за коммунальные услуги за период с 31 октября 2015 года по 05 декабря 2015 года, составляет 1589 рублей 41 копейку. Ссылаясь на вышеизложенное, обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В судебном заседании истец Чугунов С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, при обращении к ответчику он руководствовался пунктом 86 постановления Правительства РФ № 354, которое обязывает осуществить перерасчет платы по временному отсутствию в случае обращения потребителя. По мнению истца, пункт 91 постановления Правительства РФ № 354 не распространяет свое действие на него, как на потребителя, соответственно, не ограничивает его право обращаться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием и за пределами 30-дневного срока. Установленный данным пунктом 30-дневный срок связан с обязанностью организации осуществить перерасчет потребителю в течение 5 дней, но не пресекает его право на обращение с заявлением о перерасчете платы по временному отсутствию в разумные сроки. Добавил, что первоначально заявление о перерасчете платы по временному отсутствию, было им подано 16 декабря 2015 года в МУП «ГТВС», так он не знал, что коммунальные услуги представляются другой организацией, квитанций от АО «Камчатэнергосервис» он не получал, о смене ресурсоснабжающей организации не знал. Представитель истца Зубарев В.В. поддержал позицию своего доверителя, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, добавив, что ответчиком не оспаривается факт временного отсутствия Чугунова С.С., отказ в перерасчете платы за коммунальные услуги связан с пропуском, по мнению стороны ответчика, срока на подачу заявления о перерасчете, между тем, пункты 40 и 86 постановления Правительства РФ № 354 не ограничивают потребителя в сроках обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по временному отсутствию.Представитель ответчика Слепов В.И., действующий на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, с иском не согласился в полном объеме и полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Чугуновым С.С. пропущен срок для обращения в АО «Камчатэнергосервис» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по временному отсутствию. Добавил, что АО «Камчатэнергосервис» осуществляет предоставление коммунальных услуги жителям города Вилючинска с 01 октября 2015 года, о чем потребители были уведомлены путем размещения объявлений об этом на подъездах многоквартирных домов. Выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав материалы и обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 34 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребитель обязан, в том числе, информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета. В силу п. 86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил № 354). В силу п.п. 88, 89 Правил № 354, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов. Согласно п. 90 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. В соответствии с п.91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета. Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая право потребителя на перерасчет платы за коммунальные услуги, начисляемые по нормативу, в связи с временным отсутствием в жилом помещении, предусматривает, что порядок производства перерасчета устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, Акционерное общество «Камчатэнергосервис» зарегистрировано в качестве юридического лица, и в соответствии с п. 2.4 Устава, осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор и очистку воды, распределение воды, удаление и обработку сточных вод. 01 октября 2015 года между МУП «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа и АО «Камчатэнергосервис» заключен договор аренды имущества б/н, предметом которого явилось предоставление Арендодателем (МУП «ГТВС») за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование Арендатора (АО «Камчатэнергосервис») имущество - имущественный комплекс, согласно Приложению № 1 к договору, а Арендатор обязался принять имущество и уплачивать Арендодателю арендную плату на условиях и в порядке, предусмотренных в договоре. Имущество, переданное Арендатору, используется в целях обеспечения потребителей на территории Вилючинского городского округа коммунальными услугами по поставке тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения в порядке и в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами. Срок договора установлен с 01 октября 2015 года по 31 августа 2016 года. В Приложении № 1 к договору аренды перечислено имущество, переданное в аренду АО «Камчатэнергосервис». Постановлением и.о. главы администрации Вилючинского городского округа от 19.11.2015 № 1463 МУП «ГТВС» признано утратившим статус единой теплоснабжающей организации со дня опубликования настоящего постановления. Постановлением и.о. главы администрации Вилючинского городского округа от 21.12.2015 № 1635 АО «Камчатэнергосервис» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вилючинского городского округа. Данное постановление вступило в законную силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2015 года. На основании постановления и.о. главы администрации Вилючинского городского округа от 11.01.2016 № 2 АО «Камчатэнергосервис» определено единой теплоснабжающей организацией Вилючинского городского округа. В судебном заседании также установлено, что Чугунов Сергей Сергеевич являетсясобственником жилого помещения - квартиры <НОМЕР> расположенной в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края, начиная с 14 декабря 2011 года по настоящее время. Из представленной в материалы дела выписки из лицевогосчета по жилому помещению - квартире <НОМЕР>, расположенной в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, следует, что <ФИО1> начисляется плата за коммунальные услуги по отоплению, горячему, холодному водоснабжению, водоотведению исходя из одного проживающего в жилом помещении человека, жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета потребления горячего и холодного водоснабжения, плата за данные виды коммунальных услуг начисляется по нормативу.

Мировым судьей также установлено, что 16 декабря 2015 года Чугунов С.С. обращался в МУП «Городское тепловодоснабжение» с заявлением, в котором просил произвести ему перерасчет платы в связи с временным отсутствием за период с 06 по 20 апреля 2015 года, и с 31 октября по 05 декабря 2015 года. К заявлению истцом приложены копии посадочных талонов. Данное заявление зарегистрировано в МУП «ГТВС» 16.12.2015 г. вх. № 823. В судебном заседании истец пояснил, что вначале подал заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием в МУП «ГТВС», так как не знал о смене ресурсоснабжающей организации, поскольку никаким образом об этом он уведомлен не был, при регистрации заявления в МУП «ГТВС» ему никто ничего не объяснил. Из МУП «ГТВС» никаких ответов по данному заявлению им получено не было. Из материалов дела также следует, что 06 мая 2016 года Чугунов С.С. обратился в АО «Камчатэнергосервис» с заявлением, в котором просил произвести перерасчет начислений за потребленные коммунальные услуги в октябре, ноябре и декабре 2015 года в связи с временным отсутствием. К заявлению приложил копии посадочных талонов. 18 мая 2016 года АО «Камчатэнергосервис» письменно отказало Чугунову С.С. в перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием, поскольку документы поданы им по истечении 30-дневного срока на обращение. 19 мая 2016 года Чугунов С.С. вновь обращается с письменным заявлением в АО «Камчатэнергосервис», в котором повторно просит рассмотреть вопрос о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием за период с 31 октября 2015 года по 06 декабря 2015 года. В ответ на данное заявление, АО «Камчатэнергосервис» снова отказывает Чугунову С.С. в производстве перерасчета по основаниям, аналогичным в ранее направленном в адрес истца заявлении. Истец Чугунов С.С. и его представитель Зубарев В.В. в судебном заседании, со ссылками на п.п. 40, 86 Правил № 354, мотивировали заявленные требования тем, что потребитель коммунальных услуг вправе обращаться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в любое время, в пределах трехлетнего срока со дня окончания периода временного отсутствия. По мнению истца и его представителя, установленный законом 30-дневный срок применяется в том случае, если потребитель подал заявление в течение данного срока, тогда в этом случае исполнитель коммунальных услуг обязан произвести перерасчет платы в течение 5 дней, то есть данный срок не ограничивает право потребителя на обращение с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги с временным отсутствием. Как изложено выше, в соответствии с п.86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полныхкалендарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета. Из изложенного следует, что для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги заявитель должен обратиться с соответствующим письменным заявлением не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, либо до начала его временного отсутствия. Таким образом, по истечении 30 дней после окончания отсутствия заявителя по месту его жительства его право на перерасчет коммунальных платежей утрачивается, то есть срок на подачу заявления о перерасчете по временному отсутствию носит пресекательный характер. При таких обстоятельствах доводы истца и его представителя о том, что установленный пунктом 91 Правил № 354 30-дневный срок на обращение с заявлением о производстве перерасчета платы за коммунальные услуги по окончании периода временного отсутствия не распространяется на потребителя, мировым судьей отклоняется как основанный на неверном толковании норм права. При этом доводы стороны истца о том, что заявитель вправе обратиться с таким заявлением в пределах трехлетнего срока со дня окончания периода временного отсутствия мировым судьей также не принимаются во внимание, поскольку срок, в течение которого гражданин вправе обратиться за перерасчетом платы в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ, не относится к сроку исковой давности, при этом Правилами № 354 установлены специальные сроки обращения за перерасчетом платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием. Давая оценку тому, что первое заявление о перерасчете платы в связи с временным отсутствием было подано Чугуновым С.С. 16 декабря 2015 года в МУП «ГТВС», а не в АО «Камчатэнергосервис», при этом истец пояснял, что не знал о смене ресурсоснабжающей организации, мировой судья не находит оснований признать его доводы убедительными, и находит обоснованными возражения представителя ответчика Слепова В.И. о том, что Чугунову С.С. своевременно было известно о смене ресурсоснабжающей организации. Поскольку как следует из представленных в материалы дела документов, АО «Камчатэнергосервис» приступило к предоставлению коммунальных услуг населению города Вилючинска с 01 октября 2015 года, истец убыл за пределы Камчатского края 31 октября 2015 года, при этом в октябре 2015 года Вилючинским городским судом к производству было принято исковое заявление Чугунова С.С. к МУП «Городское тепловодоснабжение» о признании действий по прекращению предоставления коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности предоставлять коммунальные услуги. В связи с чем расценивать подачу заявления истцом в МУП «ГТВС» как ошибочно поступившего в данную организацию, у мирового судьи оснований не имеется. При таких обстоятельствах, поскольку истцом не выполнены требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обращении с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием, оснований для удовлетворения заявленныхисковых требований у мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

В удовлетворении исковых требований Чугунова Сергея Сергеевича к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о защите прав потребителей, возложении обязанности осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги по водоотведению, горячему и холодному водоснабжению - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вилючинский городской суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края. Мотивированное решение по настоящему гражданскому делу изготовлено на основании заявления истца Чугунова С.С. 25 июля 2016 года. Мировой судья подпись С.С.<ФИО2>

Решение по делу № 2-1109/2016 от 27.06.2016