Решение по делу № 5-699/2018 от 06.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2018 года г.Тольятти

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу г.Тольятти, ул.Белорусская, 16 каб.116, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса об административныхправонарушениях РФ дело № 5-699 /2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания №3» г.о.Тольятти<ОБЕЗЛИЧИНО>УСТАНОВИЛ:

             Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> вышеуказанное юридическое лицо, привлекается к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2  КоАП РФ, т.е.   осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов в районе расположения квартиры <НОМЕР> МКД <НОМЕР> по < АДРЕС> г.Тольятти.                                                        

Представитель юридического лица ООО «<НОМЕР>» г.Тольятти <ФИО1>  вину общества не признала  и пояснила,  что собственники  МКД <НОМЕР> по < АДРЕС> были уведомлены  о необходимости ремонта кровли дома, в их адрес направлено уведомление . в котором отражена потребность в проведении ремонтных работ в МКД. Первоочередной для ремонтных работ была определена кровля. При этом на счете МКД по статье «текущий ремонт» находятся денежные средства в размере 47 тыс.16 руб., которых недостаточно , чтобы произвести ремонтные работы кровли.   До настоящего времени собственники МКД <НОМЕР> по < АДРЕС> не приняли решение о проведении текущего ремонта, не определен вид работ и источник финансирования.  Таким образом, собственники помещений МКД препятствуют управляющей организации  исполнению деятельности по управлению МКД, выполнению услуг и работ, необходимых для обеспечения  надлежащего содержания общего имущества МКД.

Выслушав представителя ООО «УК №3» г.о.Тольятти, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.  Как следует из материалов дела,  ООО «<НОМЕР>» г.о.Тольятти  осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления жилого дома <НОМЕР>   по < АДРЕС>   г.Тольятти и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  от <ДАТА3>г.

Государственной жилищной инспекцией < АДРЕС> области на основании Распоряжения органа государственного Жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА5> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения управляющей организацией ООО «<НОМЕР>» г.о.Тольятти   лицензионных требований в связи с поступившим обращением <НОМЕР> от <ДАТА6> многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по ул. < АДРЕС>   г.Тольятти, в результате чего зафиксированы неисправности кровли  из асбоцементных штучных материалов в районе расположения квартиры <НОМЕР> МКД <НОМЕР> по < АДРЕС>

Актом проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица от <ДАТА7> по указанному адресу  выявлены нарушения обязательных требований установленных: «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» п.7 абз.1 гл.1; Постановлением Правительства РФ oт <ДАТА12> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»; Условиями Договора управлений многоквартирным домом.

Следовательно, усматривается нарушение ООО «Управляющая компания №3» г.о.Тольятти   лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:   протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>   от <ДАТА3>г., актом проверки юридического лица от <ДАТА7>,   копией распоряжения  от <ДАТА5> о проведении проверки.

Ч.1 ст.193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к лицензиату.

П.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательское деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Выявленное нарушение свидетельствует о нарушении ООО «Управляющая компания №3» г.о.Тольятти   лицензионных требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ и п.п. «в» п.3 Положения о лицензировании.

Таким образом, действия ООО «Управляющая компания№3» г.о.Тольятти   образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

С учетом изложенного, следует признать, что надлежащая оценка исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, позволяет  правильно установить фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения,   предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в двух случаях: если у него не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность; если юридическое лицо имело возможность для соблюдения указанных правил и норм и приняло все зависящие от него меры для их соблюдения, но этих мер оказалось недостаточно.

Доказательств о том, что ООО «УК №3» г.о.Тольятти не имело возможности выполнить соблюдение правил и норм надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлено, хотя из представленных в суд документов установлено, что ООО «УК №3»  г.о.Тольятти принимает    активные меры для его выполнения.  

Санкция статьи ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, наказание в виде штрафа в размере от   двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

           При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ   размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то, что ООО «<НОМЕР>» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу, что ООО «УК №3» необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1.3 ч.2   КоАП РФ, с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, Мировой судья

                    ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №3» г.о.Тольятти  признать виновным и подвергнуть административному наказанию по ст. 14.1.3  ч.2  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч)  рублей.                 

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по < АДРЕС> области < АДРЕС>, УФК по < АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция < АДРЕС> области л/с 04422000280), ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36740000   .

Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.   

Мировой судья                                                                                              Н.А.Кинева