Решение от 26.10.2016 по делу № 5-430/2016 от 26.10.2016

Дело № 5-430/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 26 октября 2016 года

  Мировой   судья  судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора  Аристовой И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.7 КоАП РФ в отношении    ООО  «ТеплоСтрой»,  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> расположенного по адресу:  Костромская обл., г. Мантурово, ул. Красноармейская. 8 «а»,

УСТАНОВИЛ:

ООО « ТеплоСтрой»   не   выполнило обязанность  по предоставлению в государственный орган, осуществляющий государственный контроль ,   сведений, представление  которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его  законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Мантуровской межрайонной прокуратурой по  обращению директора департамента топливо-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Красильщика М.Э. в период времени с 09.00 часов 14.10.2016 года по 08.30 часов 19.10.2016 года проведена  проверка исполнения жилищного  законодательства в деятельности ООО «ТеплоСтрой», ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: Костромская область г. Мантурово, ул. Красноармейская, 8 «а».При проведении проверки установлено, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ  установление нормативов потребления коммунальных услуг  относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.  В соответствии с Положением о департаменте топливо-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, утвержденных постановлением губернатора Костромской области от 31.07.2012 года № 168 департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области осуществляет полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующих законодательством. В соответствии с п.9(1) Правил № 306 ресурсоснабжающая организация, управляющая организация обязаны предоставить по запросу уполномоченного органа сведения, необходимые для установки нормативов потребления коммунальных услуг. Согласно п.32 (2) Правил № 306 информация об оснащенности многоквартирного дома или жилого дома изолированными или неизолированными стояками и полотенцесушителями на территории субъекта Российской Федерации предоставляется органами местного самоуправления исходя из сведений, полученных от исполнителя коммунальных услуг. 29.08.2016 года департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской областипутем электронного письма на адрес: manteplo@yandex.ru направлен запрос о предоставлении необходимой  для определения нормативов на подогрев аналоговым методом информации. Ответ на данный запрос организацией не направлен. 

За данное нарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании  представитель юридического лица ООО «ТеплоСтрой»- директор  Попов А.С. пояснил, что постановление понятно. По электронному адресу, по которому направлен запрос, находятся 2 организации: ООО «Теплострой» и  ООО «Тепловые сети», кроме этого, он  (директор ООО «ТеплоСтрой») в тот момент был в отпуске. В настоящее время  департамент ТЭК и ЖКХ  Костромской области  направило им новый запрос со сроком  исполнения до ноября 2016 года.

Помощник Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. постановлениео возбуждении  дела об административном правонарушении по  ст. 19.7  КоАП РФ  в отношении     ООО «ТеплоСтрой»  поддержала, просила привлечь       к административной ответственности     ООО «ТеплоСтрой», с учетом смягчающих обстоятельств - признание вины и совершение правонарушения впервые,  при отсутствии отягчающих обстоятельств,   назначить наказание в виде предупреждения.

 Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении,  суд приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за   непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статья ми 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ.

 В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ   размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

   В соответствии с  Положением   о департаменте топливо-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Костромской области, утвержденных постановлением  губернатора Костромской области № 168 от 31.07.2012 года, департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области осуществляет полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время департаментом проводится проверка работы по определению нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению методом аналогов. Нормативы на подогрев аналогов░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7.1 ░░░░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.05.2006 ░░░░ № 306 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.9(1) ░░░░░░ № 306, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 37 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 32(2) ░░░░░░ № 306, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 29.08.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░  .

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 2.1 ░░░░ ░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░   ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░   ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.09.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ,   ░░░░░░░░░ ░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░,   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░   ░░░░░░░░░░░░░░░,       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░   ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ .

   ░░ ░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░ «░░░░░░░░░░»   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ : ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░