Решение по делу № 5-480/2021 от 21.09.2021

Дело № 5-105-480/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 21 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Панчишкина Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Держава», ИНН 3459060271, ОГРН 1153443000325, место нахождения: г. Волгоград, ул. пр. им. В.И. Ленина, д.67 оф.402,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №06-02-2021 от 19.07.2021 г., ООО «Держава» не представило документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки, содержащиеся в требовании от 06.05.2021 г. комитета по труду  и занятости населения Волгоградской области, что повлекло за собой невозможность проведения проверки ООО «Держава» и достижения ее целей, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

 В судебное заседание представитель ООО «Держава» не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В силу ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 19.4 включена в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Таким образом, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, ООО «Держава» должно было представить в управление документы до 07.06.2021г. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Держава» по настоящему делу к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ начал исчисляться с 07.06.2021 года и истек 07.09.2021 года.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Держава» к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ истек, судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Держава» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №105 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                       Н.В. Панчишкина