Решение по делу № 2-9/2014 от 27.01.2014

Дело №2-9/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

27.01.2014 года дело по иску Кравец Л.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Инте Республики Коми о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Кравец Л.П. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в скором поезде плацкартного вагона по маршруту (наименование маршрута)______, а также затрат, связанных с приобретением постельного белья по указанным маршрутам. В обоснование заявленных требований истец указала, что с __.__.___ года по __.__.____ года находилась на отдыхе в ____. __.__.____ года истец обращалась в Пенсионный фонд г. Инты с вопросом о возмещении стоимости проезда к месту отдыха, Кравец Л.П. отказали в оплате проезда и посоветовали обратиться в суд.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с заявленными требованиями не согласен и просит в иске отказать со ссылками на Закон РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановление Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176, приказ Министерства транспорта РФ от 21.08.2012 года № 322, полагая, что истцу не может быть произведена компенсация стоимости проезда по причине отсутствия контрольного купона электронного проездного документа (билета) как составной части электронного билета, подтверждающего произведенные пенсионером расходы. Также ответчик указал, что требования Кравец Л.П. об оплате расходов, связанных с оплатой постельных принадлежностей, не признает, поскольку предоставление постельного белья является услугой, направленной на повышение комфортности проезда, в связи с чем возмещению не подлежат.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кравец Л.П. является получателем трудовой пенсии по ___ с __.__.____ года пожизненно (л.д.13). В соответствии с последней записью в трудовой книжке, истец не работает с __.__.____ года (л.д.11-12). Из копии паспорта истца следует, что Кравец Л.П. зарегистрирована по месту жительства в ____ с __.__.____ года (л.д.14).

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.п. 9, 10 вышеуказанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, на основании заявления пенсионера с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 21.08.2012 года № 322 «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте используется для удостоверения договора перевозки пассажира в дальнем следовании, в котором информация о железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и содержится в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте.

Электронный билет и контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) на поезд дальнего следования содержат обязательную информацию о перевозке пассажира, предусмотренную ст. 2 Приложения к Приказу Минтранса РФ от 21.08.2012 года № 322.

В судебном заседании установлено, что Кравец Л.П. в период с __.__.____ года по __.__.____ года находилась на отдыхе в ____, данные обстоятельства подтверждаются посадочными купонами к электронному билету, распечатанными на бланке проездных документов «____», и содержащими обязательную информацию о перевозке пассажира, в том числе паспортные данные истца и полную стоимость перевозки (л.д.4-7). Как следует из представленных истцом документов, к месту отдыха Кравец Л.П. ехала железнодорожным транспортом по маршруту (наименование маршрута)______, возвращалась поездом по маршруту (наименование маршрута)______.

Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранного пенсионером способа приобретения проездных документов. Толкование действующих норм права, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, в случае приобретения билетов посредством электронной почты, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 27, 39, 45 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Согласно проездным документам, справкам (л.д.4,7,33,34), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составит по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.___ года - ____ руб. ( с учетом стоимости постельного белья), по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.___ года - ____ руб., всего ____ руб.

Согласно справке (л.д.35), квитанции, представленной Кравец Л.П. (л.д.8), размер затрат, понесенных истцом за пользование постельным бельем в плацкартном вагоне пассажирского поезда, по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.____ года составит - ____ руб., по маршруту (наименование маршрута)______ по состоянию на __.__.___ года - ____ руб., всего ___ руб.

Таким образом, общий размер компенсации проезда пенсионера к месту отдыха и обратно, составит ____ руб. При исчислении стоимости льготного проезда судья не находит оснований для удовлетворении требований Кравец Л.П. о взыскании указанной компенсации из расчета стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту (наименование маршрута)______, поскольку в материалах дела имеются представленные по запросу суда справки о стоимости проезда данными маршрутами в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Оплата проезда в плацкартном вагоне скорого поезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, действующим законодательством РФ не предусмотрена. Также судья не находит оснований для взыскания стоимости постельного белья по маршруту (наименование маршрута)______, поскольку имеющаяся в деле квитанция об оплате постельного белья по указанному маршруту (л.д.9) выдана на имя Х______, а не Кравец Л.П., в связи с чем не может считаться надлежащим доказательством несения истцом указанных расходов, других документов, подтверждающих затраты Кравец Л.П. на приобретение постельного белья, истцом не представлены, в стоимость проездных документов указанные затраты не включены.

Также в стоимость расходов по проезду, подлежащих взысканию, судья полагает возможным включить расходы, понесенные Кравец Л.П. для приобретения постельного белья по маршруту (наименование маршрута)______, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 42 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 26.07.2002 года №30, в вагонах с местами для лежания, с 4-местными купе и с 2-местными купе (СВ) пассажирам на весь путь следования выдаются постельные принадлежности (матрац, подушка и одеяло) и за отдельную плату (за исключением вагонов повышенной комфортности) - комплект постельного белья. Комплект постельного белья состоит из двух простыней, одной наволочки и одного полотенца. Плата за пользование комплектом постельного белья в поезде взимается в размере, установленном МПС России. В пути следования пассажиры могут пользоваться постельными принадлежностями только с полным комплектом постельного белья, выдаваемого проводником вагона.

Согласно п.5.1.77 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 года №12, пассажиры должны обеспечиваться постельными принадлежностями и постельным бельем в установленном порядке, пользование постельными принадлежностями без постельного белья запрещается.

В силу п.32 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 года №111, при проезде в поезде дальнего следования в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда.

В соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 28.02.2007 года № 325р «Об оплате за пользование постельным бельем при проезде в плацкартных вагонах» в целях повышения качества обслуживания и сокращения наличных расчетов с пассажирами при проезде в плацкартных вагонах пассажирских поездов установлен порядок, при котором по желанию пассажира стоимость комплекта постельного белья при проезде в плацкартных вагонах всех категорий поездов, кроме поездов 800-й нумерации, должна взыскиваться в билетной кассе при оформлении проездного документа, в связи с чем генеральному директору Федеральной пассажирской дирекции, начальникам региональных дирекций по обслуживанию пассажиров следует обеспечить, в том числе, информирование пассажиров о возможности оплаты за пользование постельным бельем в билетных кассах.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что расходы, понесенные истцом для приобретения постельного белья по маршруту (наименование маршрута)______, неразрывно связаны с проездом Кравец Л.П. железнодорожным транспортом дальнего следования, включающим ночное время, к месту отдыха и обратно, в связи с чем услугой, направленной на повышение комфортности проезда, как полагает ответчик, считаться не могут. Иное толкование закона означало бы снижение установленных законом гарантий для неработающих пенсионеров по сравнению с теми пенсионерами, которые работают по трудовому договору, и могут воспользоваться предусмотренной законом компенсацией расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за счет средств работодателя, в том числе и возмещение затрат, связанных с приобретением постельного белья.

По настоящему делу необходимо учитывать, что стоимость комплекта постельного белья была включена в стоимость билетов по маршруту (наименование маршрута)______, приобретенных Кравец Л.П., доказательств того, что истца информировали при покупки билетов о возможности отказаться от несения расходов по оплате указанной услуги в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также, что доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Кравец Л.П. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере ____ руб., в том числе расходов, связанных с приобретением постельного белья по маршруту (наименование маршрута)______, в удовлетворении требований в заявленном объеме следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Инте Республики Коми в пользу Кравец Л.П. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ____ руб. __ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ___ руб.

Отказать Кравец Л.П. в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в заявленном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                                          И.В.Сухнева