Решение по делу № 4-304/2015 от 18.06.2015

Дело № 4-304/2015-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск                                                                                  18 июня 2015 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в помещении суда: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 18, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Товарищества собственников жилья «Народная-10», <ОБЕЗЛИЧИНО>,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Народная-10» (далее - ТСЖ «Народная-10» <ДАТА3>, располагаясь по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <АДРЕС>, при установленном сроке представления до 25 февраля 2015 года не представило в <ОБЕЗЛИЧИНО> отчет о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за <ОБЕЗЛИЧИНО>, представление которого предусмотрено ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона Архангельской области от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - областной закона от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ), и необходимо в силу пп. 1 п. 11 Положения о <ОБЕЗЛИЧИНО>, утвержденного постановлением Администрации Архангельской области от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение), для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

ТСЖ «Народная-10», своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседение своего представителя не направило, о причинах неявки суд не проинформировало.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении ТСЖ «Народная-10», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ТСЖ «Народная-10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, вместе с тем дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (ч. 1).

Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 областной закона от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Исходя из пп. 1 п. 11 Положения, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Народная-10» зарегистрировано <ДАТА2> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, располагается по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <АДРЕС>.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений закона ТСЖ «Народная-10», являясь управляющей организацией многоквартирным домом <АДРЕС> в г. Северодвинске Архангельской области, в срок до 25 февраля 2015 года не представило в <ОБЕЗЛИЧИНО> отчет о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за <ОБЕЗЛИЧИНО>, представление которого необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Суд квалифицирует действия ТСЖ «Народная-10» по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, совершено ТСЖ «Народная-10» 26 февраля 2015 года, в связи с чем трехмесячный срок привлечения ее к ответственности по указанной статье, начинал течь 27 февраля 2015 года и истек 26 мая 2015 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Народная-10» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 п. 1                     ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Народная-10» на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Мировой судья                                                                                              А.А. Егоров

<ОБЕЗЛИЧИНО>