Решение по делу № 5-220/2018 от 30.03.2018

Дело № 5-14-220/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г. Камышин, ул.Леонова, дом 19 «а»«30» марта2018 года Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич,в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденногов отношении Кочинян Цолака Борисовича,привлекаемого к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренногочастью 2статьи12.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил: 30 марта2018 года на судебный участок №14Волгоградской области поступил протокол по делу об административном правонарушении 34 СВ 000553 от 15.03.2018, составленный в отношенииКочинян Ц.Б.,привлекаемого к административной ответственности поч.2ст.12.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением. При проведении подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно п.п.3, 5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхследует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Часть 2 статьи 12.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В  соответствии  с частью  3  статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,при рассмотрении дела обадминистративном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Кроме того, из материалов дела следует, что 24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Ольховского района Волгоградской области, Кочинян Ц.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Решением Ольховского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2017 года, постановлением Волгоградского областного суда от 22 февраля 2018 года, постановление мирового судьи от 24 октября 2017 года оставлено без изменения. Однако, вышеуказанные документы поступили в незаверенных надлежащим образом копиях, без даты вступления в законную силу, в решении Ольховского районного суда Волгоградской области нечитается дата вынесения документа.

Поскольку за совершенное Кочинян Ц.Б.административное правонарушение, может быть назначено административное наказание в виде административного ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года№ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрено административное наказание в виде административного ареста, в связи с чем, суд возвращает административный материал и приложенные к нему документы в отношении Кочинян Ц.Б.в ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» по Волгоградской области для устранения недостатков. Руководствуясь пунктом4 части1 статьи29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судопределил: возвратить протокол об административном правонарушении34 СВ 000553 от 15.03.2018и приложенные к нему материалыв отношенииКочинян Цолака Борисовича, привлекаемогок административной ответственности почасти 2статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» по Волгоградской области, для устранения недостатков и приведения материалов в соответствии с требованиямиКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья В.А.Ветлугин