ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14.01.2019 года

г. Асбест

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации

Шилова Владимира Игоревича <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

10.11.2018 года в 15 час. 40 мин. Шилов В.И. на ул. Пархоменко, 6 г. Асбеста Свердловской области, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством «Мицубиси Лансер» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенный права управления транспортными средствами на срок 3 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района от 05.09.2014 года, вступившего в законную силу 13.12.2014 года. Начало течения срока лишения права управления транспортными средствами с 11.04.2017г.

Шилов В.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, указав, что по постановлению мирового судьи от 05.09.2014 года начался течь с 10.04.2015г. (по окончании исполнения постановления суда от 21.03.2007г.) и истек 10.04.2018г.. Он обратился в ГИБДД г.Асбеста по вопросу получения водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами. Ему дан отказ, т.к. течение срока лишения заканчивается 11.04.2020г., разъяснили, что он лишен права управления транспортными средствами семь раз, тогда как у него были сведения о лишении его прав шесть раз. Постановление суда от 14.03.2007г. ранее не исполнялось, и не должно было исполняться после 10.04.2018г. в виду истечения срока давности его исполнения. В РЭО ОГИБДД г.Заречный он сдал теоретический экзамен. В Управлении ГИБДД по г.Екатеринбургу получил новое водительское удостоверение, которое предъявил сотруднику ГИБДД 10.11.2018г., управляя автомобилем на ул. Пархоменко,6. Считает, что вины его нет, т.к. не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Адвокат <ФИО1> просила производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Шилова В.И., т.к. он управлял автомобилем, имея права управления транспортными средствами. Водительское удостоверение ему было выдано в ГИБДД ГУ МВД России 15.08.2018г., аннулировано как недействительное только 13.12.2018г. Шилову В.И. выдана копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района от 05.09.2014 года, которое вступило в законную силу не 13.12.2014 года, а 15.09.2014г.. В данном постановлении указано на постановление суда от 21.03.2007г., которое вступило в законную силу 10.04.2007г., и срок лишения права управления по нему начался с 09.04.2013г., а значит закончился 10.04.2015г. Соответственно, срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района от 05.09.2014 года истек 10.04.2018г.. Постановления суда от 14.03.2007г. в ГИБДД г.Асбеста на момент вынесения постановления судом от 05.09.2014г. отсутствовало, значит не должно исполняться по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности В связи с этим, вины в действиях Шилова В.И. нет, он управлял 10.11.2018г. с действительным водительским удостоверением.

Свидетель <ФИО2> - инспектор ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Асбестовский» в судебном заседании показал, что 10.11.2018г. поступил рапорт ОВ ДПС ГИБДД «Асбестовский» <ФИО3> о том, что Шилов В.И., как лицо, лишенное права управления транспортными средствами на основании решения суда, управляет автомобилем. 10.11.2018г. в дневное время по ул. Пархоменко,6 им была оставлена автомашина Мицубиси Лансер под управлением Шилова В.И.. Шилов В.И. был отстранен от управления транспортным средством. В отношении него составлен протокол по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, водительское удостоверение изъято, т.к. не может находиться у лица, лишенного права управления транспортным средством.

Свидетель <ФИО3> - инспектор ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Асбестовский», показала, что Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 05.09.2014 года, на срок три года, постановление вступило в законную силу 13.12.2014 года, приведено к исполнению. В связи с тем, что ранее Шилов В.И. лишен специального права 6 раз, то течение последнего срока началось со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Седьмой срок лишения специального права по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 05.09.2014 года начался с 11.04.2017 года. Срок лишения по данному постановлению является действующим, течение срока лишения по нему закончится 11.04.2020 года. Шилов В.И. в 2018г. неоднократно в ГИБДД г.Асбеста обращался за разъяснением порядка исполнения наказания, как в устной форме, так и в письменном виде. До него была доверена информация о начале и об окончании течения указанного срока. Несмотря на это, зная, что он лишен права управления транспортными средствами до апреля 2020г., Шилов В.И., минуя МО МВД РФ «Асбестовский», обратился в РЭО МО МВД РФ «Заречный» для сдачи экзамена, куда предоставил не все постановления суда о лишении его специального права. В виду отсутствия всех сведений в базе учета Госавтоинспекции, ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу выдало Шилову В.И. новое удостоверение, которое в настоящее время аннулировано, т.к. выдано с нарушением действующих Правил. Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. Из материалов дела усматривается, что в период времени с 23.03.2005 по 21.03.2007 Шилов В.И. шесть раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), седьмой раз - 05.09.2014г. по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, повторно): - постановлением мирового судьи судебного участка №7 Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 05.04.2005; - постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Екатеринбурга от 04.05.2005 Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 17.05.2005; - постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 03.08.2005 Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 06.09.2005; - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Асбеста Свердловской области от 20.06.2006, Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 04.07.2006; - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Екатеринбурга от 14.03.2007, Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 24.04.2007; -постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Екатеринбурга от 21.03.2007, Шилов В.И, лишен права управления транспортными средствами сроком на 2 года, постановление вступило в законную силу 10.04.2007; -постановлением мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 05.09.2014, Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами сроком на 3 года, постановление вступило в законную силу 13.12.2014. Согласно части 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. В силу статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Таким образом, сроки исполнения семи административных наказаний, назначенных Шилову В.И., подлежат исчислениюотдельно по каждому из вынесенных постановлений.

Согласно рапорту инспектора ОВ ДПС ГИБДД <ФИО4> от 12.11.2018г., - седьмой раз Шилов В.И. лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 05.09.2014 года, на срок три года, постановление вступило в законную силу 13.12.2014 года. В связи с тем, что течение срока каждого последующего лишения права управления ТС начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее, седьмой срок лишения начался с 11.04.2017 года. Срок лишения по данному постановлению является действующим, течение срока лишения закончится 11.04.2020 года. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 г. N 1276-О и Определении от 26.01.2010 г., ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ч. 1 ст. 31.9 указанного Кодекса. Названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ). Данное регулирование корреспондирует положению ч. 1 ст. 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Поэтому срок исполнения второго и последующего наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами подлежит исчислению со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Указание Шилова В.И. на то, что срок лишения права управления транспортными средствами по последнему постановлению начался исчисляться с 10.04.2015 года и истек 10.04.2018 года, не соответствует требованиям закона. Вина Шилова В.И. так же подтверждается протоколом об административном правонарушении 66 АА № 1467677 от 10.11.2018 года, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Шилову В.И.разъяснялись, копию протокола он получил, в подтверждение собственноручно расписался в соответствующих графах протокола. Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В соответствии с протоколом 66 ОУ №0964594 от 10.11.2018г. Шилов В.И. отстранён от управления транспортным средством«Мицубиси Лансер» госномер <НОМЕР>, в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Асбестовский» <ФИО5> от 10.11.2018г., 10.11.2018г. в 15.40 по ул. Пархоменко,6 им была оставлена автомашина Мицубиси Лансер» госномер <НОМЕР>, под управлением Шилова В.И., который был отстранен от управления транспортным средством, т.к. ранее лишен права управления на основании решения суда. Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми. В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения", водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения, - временное разрешение. Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, является административным правонарушением. Таким образом, своими действиями Шилов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Довод защиты о том, что после окончания исполнения постановления суда от 05.09.2014 о назначении административного наказания в виде лишения прав управления транспортными средствами Шилову В.И. выдано новое водительское удостоверение 15.08.2018 году, на основании которого он на законных основаниях управлял автомобилем, и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ вышеуказанные постановления о назначении административного наказания уже не подлежат исполнению, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм административного законодательства. К тому же, на основании заключения по результатам служебной проверки от 03.12.2018г. начальника УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, данное водительское удостоверение было аннулировано, как выданное с нарушением пп. «в» п.23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. №1097, как выданное лицу, лишенному права управления транспортными средствами. О том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством и протокол об административном правонарушении составлены при наличии действительного водительского удостоверения не может повлечь признание их незаконными, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для квалификации действий Шилова В.И. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а также не влияет на вывод о доказанности его вины в совершении данного административного правонарушения, связанного с управлением транспортного средства, будучи лишенного такого права. При этом управление транспортным средством в момент выявления административного правонарушения, а также наличие при себе водительского удостоверения, которое аннулировано как выданное Шилову В.И.незаконно, данным лицом не оспаривается.

Довод Шилова В.И. о том, что сотрудники ГИБДД г.Асбеста не выдали ему постановление суда от 14.03.2007г. и не разъяснили ему порядок исполнения наказания в виде лишения специального права и не уведомили об окончании действия срока его исполнения является несостоятельным, поскольку опровергается показаниями свидетеля <ФИО3>, другими письменными доказательствами по делу, в т.ч. письменным ответом от 10.04.2018г. №3/186600973798, в соответствии с которыми Шилову В.И. были даны разъяснения, что срок лишения права управления транспортным средством не истек, а постановление мирового судьи от 05.09.2014 подлежит исполнению до 11.04.2020г.. Иных разъяснений должностными лицами органов внутренних дел об окончании указанного срока не имеется. Отказ в выдаче водительского удостоверения МО МВД РФ «Асбестовский» в установленном законом порядке Шиловым В.И. не обжаловался. Другие доводы защиты фактически направлены на законность изъятия у Шилова В.И. водительского удостоверения в связи с совершением им 10.11.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а потому правового значения не имеют, поскольку к предмету рассмотрения по данному делу об административном правонарушении не относятся. Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Шилова В.И. состава вмененного административного правонарушения защитой не приведено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, который ранее привлекался к административной ответственности за нарушение гл.12 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства: наличие на иждивении несовершеннолетних детей, суд полагает целесообразным подвергнуть Шилова В.И. административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Шилова Владимира Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по СО (МО МВД России «Асбестовский»); ИНН 6603005257; КПП 668301001; Номер счета получателя платежа 40101810500000010010; В ГРКЦ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001; ОКТМО 65730000; КБК 118 1 16 30020 01 6000 140; УИН № 18810466180130005717. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60- дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. Копию настоящего постановления направить в ГУ МВД России по Свердловской области для сведения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Асбестовский городской суд. Мировой судья Я.Н.Галкина

Решение по делу № 5-31/2019 от 14.01.2019