МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10

Дело № 5а-7195/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2013 года г. Петропавловск- Камчатский

Мировой судья судебного участка № 5 Камчатского края Рыбалко О.Г., при секретаре Крыловой А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Рассказова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) Рассказов не выполнил к установленному сроку - <ДАТА3> пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, а именно не подключил торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения.

ИП Рассказов о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Рассказова, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ИП Рассказовым не выполнен к установленному сроку - <ДАТА3> пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, а именно не подключен торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения. (л.д. 1).

Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> обстоятельств подтверждается:

- предписанием должностного лица - главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, обязывающим в срок до <ДАТА3> подключить торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения (л.д.5);

- актом проверки от <ДАТА> года <НОМЕР>, согласно которому на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Рассказова Е.В. с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА4>. Согласно акту проверки ИП Рассказовым не подключен торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения (л.д. 7-8);

Рассказов является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой (л.д. 10-14).

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти, должностных лиц и граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и других подзаконных актов.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» предусмотрено, что при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 названного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 3.1. Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Рассказова в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

ИП Рассказов обладал полномочиями и возможностью для исполнения законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю. Доказательств, свидетельствующих о том, что им были предприняты все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений законодательства РФ, суду не представлено.

Из объяснений ИП Рассказова, данных при составлении протокола следует, что он неоднократно обращался в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с заявлением о подключении павильона к сетям централизованного водоснабжения и водоответвления. Первое обращение было в январе <ДАТА> года, ответа не последовало. <ДАТА> года вновь обратился с аналогичным заявлением, на которое ждет ответ.

Однако доказательств обращения ИП Рассказова в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в январе <ДАТА> года суду не представлено. В материалах дела имеется заявление ИП Рассказова на имя директора МУП «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> поданное за 5 дней до составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно <ДАТА> года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП Рассказовым, так и другими лицами и приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Рассказова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об оплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 5 Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю, (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), Р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, ИНН 4101099804, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКАТО г. Петропавловска-Камчатского 30401000000, КБК 141 116 90040 04 60 00140

Мировой судья подпись

ВЕРНО:
Мировой судья О.Г. Рыбалко

Решение по делу № 5-7195/2013 от 26.06.2013