Решение по делу № 5-109/2017 от 21.06.2017

Дело <НОМЕР> / 2017 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела.

         сел. Унцукуль                                                                                                         <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1> в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Ашильта, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд <ФИО2> в сел. Ашильта <АДРЕС> района без соответствующего разрешения и заключения договора самовольно подключил домовладение к электрическим сетям и тем самым незаконно использовал электрическую энергию, причинив материальный ущерб АО «<АДРЕС> сетевая компания», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ - Самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

           Протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из отдела МВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>.

           Согласно пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

           Изучив материал об административном правонарушении при подготовке дела к рассмотрению в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ установлены существенное нарушение, допущенное при составлении протокола, что противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

           Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие...

           Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> (ред. от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

           В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> не указаны данные и сведения о потерпевшем.

           В нарушение требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись и отметка представителя потерпевшего АО «<АДРЕС> сетевая компания» о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, то есть протокол составлен в отсутствии представителя потерпевшего.

           В нарушение требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении или в материалах дела отсутствует расписка о получении представителем потерпевшего АО «<АДРЕС> сетевая компания» копии протокола об административном правонарушении, то есть копия протокола не направлена в АО «<АДРЕС> сетевая компания».

           Таким образом, из протокола об административном правонарушении и материалов дела видно, что АО «<АДРЕС> сетевая компания», которому причинен материальный вред не привлечено в качестве потерпевшего и ему неизвестно о составлении протокола об административном правонарушении.

           Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           При неправильном составлении протокола об административном правонарушении, которое никак не может быть восполнена при рассмотрении дела исключается возможность выполнения задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и разрешение его в соответствии с законом и поэтому возникает необходимость в устранении допущенного недостатка, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.  

           На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л  :

            Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> должностному лицу составившему протокол исполняющему обязанности инспектора по ИАЗ отдела МВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> для устранения нарушений допущенных при составлении протокола. 

   Мировой  судья                                                                     <ФИО1>