Решение от 26.09.2017 по делу № 5-529/2017 от 26.09.2017

Дело № 5-10-529/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Иловля Волгоградская область 26 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Волгоградской области Гапоненко Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Скоробогатовой Елены Андреевны, родившейся <ДАТА>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

выслушав Скоробогатову Е.А., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2017 года консультантом отдела внутреннего государственного финансового контроля управления комитета финансов Волгоградской области Саркаровым А.Б., была проведена камеральная проверка по вопросу достоверности годового отчета об исполнении бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области за 2016 год, согласно которой установлено, что главным бухгалтером отдела культуры и библиотечного обслуживания Администрации Иловлинского муниципального района главный бухгалтер отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. составлена бухгалтерская (финансовая) отчетность на 30.01.2017 года не наоснове данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, таким образом, главный бухгалтер отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В судебном заседании Скоробогатова Е.А. пояснила, что данное нарушение допущено по причине отсутствия бухгалтерского учета по счетам, с протоколом согласилась,  вину признала, раскаялась в содеянном.

Вина Скоробогатовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами по делу.

Протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что главный бухгалтер отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатова Е.А. составила бухгалтерскую (финансовую) отчетность на 30.01.2017 года не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.(т. 1 л.д. 2-4) Отчетом об исполнении бюджета (ф. 0503127) на 01.01.2017 года МКОУ Камышинская НОШ, (т. 1 л.д. 12-14). Отчетом об исполнении бюджета (ф. 0503127) на 01.01.2017 года МКОУ Шохинская НОШ, (т. 1 л.д. 15-17). Должностной инструкцией главного бухгалтера отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. (т. 1 л.д. 28-31). Отчетом об исполнении бюджета (ф. 0503127) на 01.01.2017 года отдела образования опекии попечительства Администрации Иловлинского муниципального района (т. 1 л.д. 50-54).

Главной книгой за 2016 год, отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района, (т. 1 л.д. 55-86).

Главной книгой МКОУ Камышинская НОШ за 2016 год, (т. 1 л.д. 87-94).

Главной книгой МКОУ Шохинская НОШ за 2016 года, (т. 1 л.д. 95-103).

Уведомлениями об изменениями бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2016 - 2018 гг. (т. 1 л.д. 105-250, т. 2 л.д. 1-134).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В примечании к статье 15.11 КоАП РФ указано, что под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается в том числе, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон от 06.12.2011 года) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 годасостав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении № 51 от 10.08.2017 года по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении должностного лица главного бухгалтера отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района составлен в соответствии с законом надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, протокол содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям КоАП РФ, В материалах дела имеется ходатайство Скоробогатовой Е.А. о составлении административного протокола без ее участия.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину должностного лица главного бухгалтера отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ установленной и доказанной.

Действия Скоробогатовой Елены Андреевны мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекалась.

  В соответствии с ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств смягчающих наказание, мировой судья признает признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить Скоробогатовой Елене Андреевне административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.11 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 15.11 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 40101810300000010003 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░: 041806001, ░░░: 3444130624, ░░░: 344401001, ░░░ 82711618020020000140, ░░░░░: 18701000. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50-░░ ░░░░░ (░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░              ░       ░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░        ░░. ░░░░░░░░░