Решение по делу № 5-406/2016 от 29.06.2016

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                                          гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении с участием представителя - <ФИО2> в отношении:

Юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ИНН- <НОМЕР>, ОГРН- 1020502625219, расположенного по адресу: гор. Махачкала пл. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

     <ДАТА2> ст. государственным инспектором ДН ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по гор. Махачкале в отношении юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» было выдано представление ГИБДД от <ДАТА3> <НОМЕР> по вопросу демонтажу рекламной конструкции на пересечения пр. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> на островке безопасности в нарушение п.5.10, 6.1,62,66 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», со сроком исполнения до <ДАТА4>

     Действия юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»,  квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В суд явился представитель  юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» - <ФИО3>, которому протокольно разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст. ст. 29.2 и 29.7. Ко АП РФ,  отводов не заявлено.

     В суде  представитель Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» -<ФИО3> пояснил, что предписание юридическим лицом было получено, но считает, что доказательств подтверждающих что данная рекламная конструкция установлена без разрешительных документов не находит своего подтверждения. Учитывая изложенное, просит учесть данное обстоятельство при вынесении решения и признать действия юридического лица малозначительными.

     Исследовав протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и приложенные документы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

     В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

      В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

     Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА8> начальником ГИБДД МВД РФ по Махачкале Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» было выдано представление об устранении в срок до <ДАТА9> выявленных нарушений законодательства:

- демонтаж рекламной конструкции на пересечения пр. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> на островке безопасности в нарушение п.5.10, 6.1,62,66 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», со сроком исполнения до <ДАТА4>

      Предписание получено Администрацией городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» <ДАТА8>.

       В установленный срок предписание Администрацией городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» не выполнено согласно акта от <ДАТА11>

     Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, представлением, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, сведениями о получении представления, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Невыполнение Администрацией городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» законного предписания должностного лица - ГИБДД об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Суд приходит к выводу о том, что  выданное представление соответствует требованиям  законодательства о безопасности дорожного движения.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия  юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица -  Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать юридическое лицо - Администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

    Разъяснить представителю юридического лица - Администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа  с предоставлением документа свидетельствующего об уплате административного штрафа на расчетный счет:

Банк ГРЦК НБ РД <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Управление по <АДРЕС>, л/с 04031423240), <НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811630020016000140,

ОКАТО - 82401000000,

УИН - 18810405160600010351.         протокол <НОМЕР> РЮ 000018, от <ДАТА12>

    В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                         <ФИО1>

копия верна:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.