Решение по делу № 5-261/2017 от 20.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112,  г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13)

21 апреля 2017 года                                                                                                        г. Самара

           И.о. мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №20 Красноглинского судебного района                   г. Самары Самарской области Кутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело №5-261/2017 об административном правонарушении в отношении:

           Муниципального предприятия  г.о. Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620), юридический адрес: г. Самара, п. Управленческий, ул. Академика Кузнецова, д.13,

установил:

   <ДАТА2> в 15 часов 15 минут по адресу: <АДРЕС> в ходе проверки установлено, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от <АДРЕС> не выполнило в срок законного предписания органа государственного жилищного контроля №<НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечило безопасные и санитарные условия проживания граждан и не восстановило эксплуатационные свойства конструкции в квартире № 1 дома 18 по улице Бортмехаников <АДРЕС> в срок до <ДАТА5>

 Указанными действиями МП г.о. Самара «Универсалбыт» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         В судебном заседании  представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» Ситникова Е.Н., действующая на основании доверенности,  вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала, пояснила, что ремонтные работы во исполнение предписания не выполнены по  причине непредоставления собственниками  квартиры доступа в жилое помещение, что подтверждается решением Кировского районного суда г.Самары от 12.05.2016 года, которым на собственников квартиры №1, расположенной по адресу: <АДРЕС>, Камаевых возложена обязанность обеспечить доступ сотрудникам МП г.о. Самара «Универсалбыт» в жилое помещение для проведения ремонтных работ. Однако Камаевы указанное решение суда не исполняют и продолжают препятствовать осуществлению ремонтных работ. В настоящее время готовятся документы для повторной подачи искового заявления в суд в целях предоставления Камаевыми доступа в квартиру. Кроме того, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» пояснила, что предписание №<НОМЕР> от <ДАТА4> в установленном законом порядке обжаловано не было.  

Выслушав объяснения представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный  контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, МП г.о.Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления  многоквартирным домом от <АДРЕС> с нарушением п.4.1.3., п.4.2.2.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, выразившимся в наличии гниения, просадки деревянных стен, а также в наличии разрушения и повреждения элементов фундаментов.

Предписанием Государственной жилищной инспекции Самарской области №<НОМЕР> от <ДАТА4> на МП г.о.Самара «Универсалбыт» возложена обязанность устранить вышеуказанные нарушения в срок до <ДАТА8>

Как следует из акта проверки № <НОМЕР> от <ДАТА2> предписание №<НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА8> МП г.о.Самара «Универсалбыт» не выполнено, нарушения не устранены.

Вина МП г.о.Самара «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА9>, акта проверки предписания от <ДАТА10>, распоряжения № <НОМЕР> от <ДАТА>., предписания № <НОМЕР> от <ДАТА12>, договором управления многоквартирным домом от 03.11.2015 года, заключенным между  МП г.о. Самара «Универсалбыт» и  Департаментом управления имущества г.о Самара, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МП г.о. Самара «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения.

 Характер, совершенного МП г.о.Самара «Универсалбыт» правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области №<НОМЕР> от <ДАТА4> никем не отменено и незаконным признано не было.

        Доводы представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» о том, что ремонтные работы во исполнение предписания не выполнены по  причине непредоставления собственниками  квартиры доступа в жилое помещение, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из представленных материалов, решение Кировского районного суда г.Самары от 12.05.2016 года, возложившее на Камаевых - собственников квартиры <АДРЕС>  обязанность обеспечить доступ сотрудникам МП г.о. Самара «Универсалбыт» в жилое помещение для проведения ремонтных работ, вступило в законную силу 05.08.2016 года. Исполнительное производство возбуждено <ДАТА15> С какими-либо жалобами на бездействия судебных приставов-исполнителей МП г.о. Самара «Универсалбыт» не обращалось. Доказательств того, что Камаевы продолжают препятствовать осуществлению ремонтных работ, суду также не представлено.  

         Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА>. никаких мер по устранению нарушений во исполнение предписания №<НОМЕР> от <ДАТА4> МП г.о. Самара «Универсалбыт» не предприняло.

        Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу                   ст. 26.1 КоАП РФ.

        При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП г.о.Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка                № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области. Резолютивная частьпостановления вынесенаи  оглашена 20.04.2017 года.

         Мотивированное постановление изготовлено 21.04.2017 года.

         День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья                                                                         Д.Р.Кутуева

             Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в Отделении Самара, БИК 0436011001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701310.