Решение по делу № 5-86/2017 от 28.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 года                                                                                           г.о. Тольятти И.о. Мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб. 113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-86/2017 в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с.Богатырь г. Жигулевска Самарской обл., работающей руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес регистрации: Самарская обл., г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. Жигулевск с.Богатырь <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по месту нахождения указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц как адрес нахождения организации: Тольятти, ул. Баныкина, <АДРЕС>. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о предоставлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу ст. 12 Закона <НОМЕР>. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок до 22 февраля 2017 года. Руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ФИО2> в установленный срок предписание должностного лица налогового органа не исполнила.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Согласно определению от 28.03.2017 года мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований. Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. На основании Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа- по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с подп. 2, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ, и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства.

Статьей 83 НК РФ установлено, что организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.

Согласно предписанию об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа от 02.02.2017 г. № 05-22/00476 в ходе проведения мероприятий налогового контроля было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, постоянно действующий исполнительный орган юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует по месту нахождения, указанного в учредительных документах, а именно по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина <АДРЕС>. Срок исполнения предписания - 22.02.2017 г.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях <ФИО1> административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина <ФИО1> подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 03.03.2017 года № 14-19.5/17; предписанием от 02.02.2017 г. № 05-22/00476; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.03.2017 г.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, ее имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность мировой судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается приложенными к материалам дела постановлениями о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (от 07.10.2016 г., от 17.10.2016 г., от 19.10.2016 г.).

С учетом личности, учитывая характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде дисквалификации, которое согласно ст. 3.11 КоАП РФ заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, , входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на один год.

Копию постановления для исполнения направить в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в г. Москве по адресу: 125373, г.Москва, Походный проезд, дом 3, корп. 3. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.И.о.Мировой судья                                                                            И.Ю. Кусакин